Ухвала суду № 10301707, 19.03.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

19.03.2010 <копія >

У Х В А Л А

21 січня 2010 р. Справа № 2а-958/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради про скасування рішення про реєстрацію юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до суду із адміністративним позовом до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровської міської Ради з позовними вимогами про : - припинення державної реєстрації юридичної особи Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖК «Сонячне (код ЄДРПОУ 36439836), запис про проведення державної реєстрації № 1224100000045932 від 12.03.2009р. через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути ; - притягнути до адміністративної відповідальності осіб які проводили державну реєстрацію ОСББ «Сонячне».

Згідно п.4 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до п.1.) ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.8 ст.3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з матеріалів поданого позову, доданих документів, спірні правовідносини виникли у звязку з неправомірними, на думку позивачів, діями посадових осіб Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖК Сонячне» та власниками квартири (квартир) у багатоквартирному будинку, тобто членами вказаного об'єднання, у вигляді погроз зі стягнення заборгованості та порушенням у звязку з цим права приватної власності позивачів.

Вказані правовідносини регулюються Законом України «Про об'єднання співвласників Багатоквартирного будинку» який визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

Відповідно до ст.3 якого діяльність об'єднань і асоціацій регулюється цим Законом, Цивільним, Житловим та Земельним кодексами України, іншими нормативно-правовими актами та статутом об'єднання. Разом з тим, згідно зі ст.13 Закону України «Про об'єднання співвласників Багатоквартирного будинку» відносини власників приміщень і управителя регулюються договором між ними.

Крім того як вбачається з поданого позову у вказаних правовідносинах відповідач, Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровської міської Ради не здійснював владних управлінських функцій, а лише реєстрацію Рішення прийнятого іншим субєктом владних повноважень, виконавчим Комітетом Дніпропетровської міської ради згідно Свідоцтва про державну реєстрацію Серії А01 № 052544.

Згідно з п.1 ч.1 ст.12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав.

Частиною 6 ст.16 Господарського-процесуального кодексу України передбачено що справи у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарського товариства, що повязані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням господарського товариства згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Разом з тим ст.15 ЦПК України встановлено, що справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Частиною 2 статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

В силу п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням зазначених обставин, вважаю, що предметом спору є спір між об'єднанням співвласників Багатоквартирного будинку та учасниками об'єднання (власниками квартир) з приводу створення та діяльності об'єднання співвласників Багатоквартирного будинку «ЖК «Сонячне», у вказаних правовідносинах відповідач не здійснював владних управлінських функцій, тобто даний спір до публічно-правових не відноситься, а відповідно його не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції, що згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 4, 107, 109, 165 КАС України, суддя, -

<Текст >

УХВАЛИВ

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровської міської Ради про припинення державної реєстрації, запису про проведення державної реєстрації - відмовити.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя <(підпис) >Н.В. Турлакова

< для копій >

< для копій > < для копій >