Ухвала суду № 103014104, 04.01.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

04 січня 2022 року м. Київ Справа № 320/6757/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 до про 1) міського голови Броварської міської ради Київської області Сапожка Ігоря Васильовича, 2) Броварської міської ради Київської області визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до міського голови Броварської міської ради Київської області Сапожка Ігоря Васильовича (далі - відповідач-1), Броварської міської ради Київської області (далі - відповідач-2), в якому просить суд:

- визнати протиправними (дії) бездіяльність відповідача-1 за відмову в наданні позивачу запитуваної інформації на його заяву від 31.10.2018 та надання недостовірної інформації про відсутність технічної можливості надати копії відеозаписів;

- зобов`язати відповідача-1 надати до суду та позивачу запитувальну інформацію - всі відеозаписи особистих прийомів міським головою та інших керівників Броварської міської ради за 2018 рік за участю позивача та стосовно розгляду його звернень;

- зобов`язати відповідача-1 надати до суду та позивачу запитувальну інформацію - всі відеозаписи сесій міської ради з 15.08.2017 стосовно розгляду заяв позивача на сесіях Броварської міської ради та погоджувальних рад Броварської міської ради;

- зобов`язати відповідача-1 надати до суду та позивачу запитувану інформацію - всі відеозаписи засідань земельної комісії Броварської міської ради стосовно розгляду заяв позивача з 01.05.2017;

- зобов`язати відповідача-1 надати до суду та позивачу запитувану інформацію - , всі відеозаписи сесій міської ради та засідань земельної комісії Броварської міської ради стосовно розгляду питання надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою та його затвердження на сесії міської ради ОСОБА_2 стосовно земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 3210600000:01:057:0056.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 в адміністративній справі № 320/6757/18 (суддя Лиска І.Г.) позов задоволено частково; визнано протиправними (дії) бездіяльність Броварської міської ради Київської області за відмову в наданні запитувальної інформації ОСОБА_1 на запит від 31.10.2018; зобов`язано Броварську міську раду Київської області повторно розглянути запит ОСОБА_1 від 31.10.2018 та надати ОСОБА_1 обґрунтовану відповідь з урахуванням всіх висновків суду; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Цим же судовим рішенням стягнуто з Броварської міської ради Київської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 2000,00 грн.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобов`язання Броварської міської ради надати ОСОБА_1 всю інформацію (відеозаписи), зазначені ним у запиті на інформацію від 31.10.2018 вх. № 9-5-Л-2899, та прийнято у цій частині нове рішення, яким адміністративний позов задоволено; зобов`язано Броварську міську раду надати ОСОБА_1 всю інформацію, зазначену ним у запиті на інформацію від 31.10.2018 вх. № 9-5-Л-2899, а саме відеозаписи: особистих прийомів міським головою м. Бровари та інших керівників Броварської міської ради за 2018 рік за участю ОСОБА_1 та стосовно розгляду його звернень; сесій міської ради з 15.08.2017 стосовно розгляду заяв ОСОБА_1 на сесіях Броварської міської ради та погоджувальних рад Броварської міської ради; засідань земельної комісії Броварської міської ради стосовно розгляду заяв ОСОБА_1 з 01.05.2017; сесій міської ради та засідань земельної комісії Броварської міської ради стосовно розгляду питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою та його затвердження на сесії міської ради ОСОБА_2 стосовно земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 3210600000:01:057:0056; в іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 залишено без змін.

12.08.2021 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Броварської міської ради Броварського району Київської області від 11.08.2021 № 2-15/3718 про відстрочення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 в адміністративній справі № 320/6757/18, яка передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Лиски І.Г. (протокол передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.08.2021).

14.12.2021 до суду надійшло клопотання представника відповідача-2 про залишення заяви від 11.08.2021 № 2-15/3718 про відстрочення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 в адміністративній справі № 320/6757/18 без розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 задоволено заяву про самовідвід судді Лиски І.Г. та передано адміністративну справу № 320/6757/18 для розгляду іншим складом Київського окружного адміністративного суду.

04.01.2022 дану адміністративну справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду С.В. Харченко.

Вирішуючи клопотання Броварської міської ради Броварського району Київської області про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення у даній справі, суд виходить з наступного.

В силу приписів частини другої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Частиною третьою цієї ж статті передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Так, судом встановлено, що Кодексом адміністративного судочинства України не визначено, які саме процесуальні дії має вчинити суд у випадку подання заявником клопотання про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення.

У свою чергу частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відтак, виходячи з принципу аналогії закону, суд вважає за необхідне застосувати до даних правовідносин положення пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 7, 166, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Броварської міської ради Броварського району Київської області про залишення без розгляду заяви від 11.08.2021 № 2-15/3718 про відстрочення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 в адміністративній справі № 320/6757/18 задовольнити.

2. Заяву Броварської міської ради Броварського району Київської області від 11.08.2021 № 2-15/3718 про відстрочення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 в адміністративній справі № 320/6757/18 залишити без розгляду.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Суддя Харченко С.В.