Рішення № 103012982, 24.01.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24 січня 2022 року Справа № 280/8768/21 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

20.09.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), відповідно до якого просить суд стягнути з відповідача кошти у розмірі податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 57072,10 грн., які зарахувати: Отримувач: ГУК у Запорізькій області/ТГ смт.Чернігів/18010300; ЄДРПОУ 37941997; Банк - Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; р/р - UA368999980314030512000008403.

В обґрунтування позову вказано, що відповідач має податковий борг на загальну суму 104 835,79 грн., що виник у зв`язку із несплатою нарахованих контролюючим органом податкових зобов`язань. Стверджує, що податковим органом вживались заходи, направлені на погашення податкового боргу та боржнику направлялась податкова вимога №39 від 18.01.2011, яка залишилась без виконання. З огляду на викладене, позивач просить суд задовольнити позов та стягнути вказані суми з відповідача.

Судом, на виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), було направлено запит до Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області щодо доступу до персональних даних ОСОБА_1 .

01.10.2021 до суду від Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області надійшов лист (вх.№56816), до якої додано довідку про реєстрацію місця проживання особи ОСОБА_1 . Так, згідно наданої довідки відповідач з 05.10.2011 по теперішній час зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою суду від 05.10.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення виявлених недоліків.

28.10.2021 до суду від позивача надійшли документи на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 01.11.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін та проведення судового засідання.

Відповідач позовні вимоги не визнав, 24.11.2021 надав до суду відзив на позовну заяву (вх.№69215), в якому зазначає, що суму заборгованості у розмірі 30673,05 грн., яка підлягає сплаті на підставі податкового повідомлення-рішення №0110593-2409-0820 від 01.04.2021 сплачена 22.09.2021. Що стосується сплати суми заборгованості у розмірі 26399,05 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення №0110592-2409-0820 від 01.04.2021, відповідач вважаю, що вказана сума не підлягає сплаті, оскільки вона нарахована у відповідності до вимог підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України, так як він був власником об`єкту нерухомості, а саме комплексу будівель та споруд, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 . Однак, за вказаною адресою об`єкти нерухомості з 2020 року відсутні, що підтверджується актом обстеження нерухомого майна від 09.08.2021. На підставі вказаного акту обстеження 07.09.2021 державним реєстратором виконавчого комітету Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області внесено зміни до реєстру про припинення права власності на об`єкти нерухомого майна, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 . З наведених підстав, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 24.01.2022 відмовлено у прийнятті до розгляду уточненої позовної заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з пунктом 10 частини першої статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

За ОСОБА_1 обліковується заборгованість перед бюджетом у розмірі податкового боргу на суму 57072,10 грн., а саме з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Заборгованість складається з основного платежу відповідно до:

- податкового повідомлення-рішення від 01.04.2021 №0110592-2409-0820 на суму 26 399,05 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 01.04.2021 №0110593-2409-0820 на суму 30673,05 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані особисто відповідачем 02.04.2021, про що свідчать його підписи на наявних в матеріалах справи копіях корінців вказаних податкових повідомлень-рішень.

З метою погашення податкового боргу відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області вживала заходи, передбачені Податковим кодексом України, а саме, відповідно до статті 59 Податкового кодексу України було направлено податкову вимогу форми «Ф» №0039059-1309-0820 від 11.06.2021 на адресу відповідача, яка отримана останнім 19.06.2021.

У зв`язку із несплатою у встановлені строки ОСОБА_1 вищезазначених сум зобов`язань, позивач звернувся до суду із даним позовом.

При вирішенні даного спору по суті суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.2.1. пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Згідно підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України, обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:

а) за наявності у власності платника податку одного об`єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів «а» або «б» підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;

б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпунктів «а» або «б» підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;

в) за наявності у власності платника податку об`єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпункту «в» підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;

г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів «б» і «в» цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Відповідно до підпункту 266.7.2. пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За приписами пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Суми податкових зобов`язань, визначені вказаними податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими та підлягають сплаті відповідачем. Доказів оскарження інших податкових повідомлень-рішень до матеріалів справи не надано.

У встановлені законом строки відповідач нараховані контролюючим органом грошові зобов`язання сплатив частково, а саме згідно квитанції №106289934 від 22.09.2021 ОСОБА_1 сплачено 30673,05 грн.

Що стосується твердження відповідача про те, що сума заборгованості у розмірі 26399,05 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення №0110592-2409-0820 не підлягає сплаті, суд зазначає, що зміни до реєстру про припинення права власності на об`єкти нерухомого майна, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , внесені лише 07.09.2021, в той час як податкове повідомлення-рішення №0110592-2409-0820 винесене позивачем 01.04.2021.

Крім того, у 10 десятиденний термін з дня отримання податкового повідомлення-рішення №0110592-2409-0820, останнє відповідачем оскаржено ані в адміністративному, ані в судовому порядку не було.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Оскільки податкові зобов`язання у встановлені законом строки не сплачені відповідачем, вони набули статусу податкового боргу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до приписів статті 59 Податкового кодексу України відповідачу засобами поштового зв`язку направлена податкова вимога «Ф» № 0039059-1309-0820 від 11.06.2021, яка отримана ним 19.06.2021, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №7170105830740.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Надіслана на адресу відповідача вимога про сплату боргу виконана частково, а саме сплачено 30673,05 грн.

Згідно з підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На час розгляду даної справи податковий борг відповідачем сплачено частково, заборгованість перед бюджетом у повному обсязі не погашена.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 250, 255 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ ВП 44118663) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) кошти у розмірі податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 26399,05 грн., які зарахувати: Отримувач: ГУК у Запорізькій області/ТГ смт.Чернігів/18010300; ЄДРПОУ 37941997; Банк - Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; р/р - UA368999980314030512000008403.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Рішення у повному обсязі складено та підписано 24.01.2022.

Суддя М.С. Лазаренко