Ухвала суду № 103008879, 26.01.2022, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 січня 2022 року м. Житомир

справа № 240/24281/21

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглядаючи у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , який дій в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області , яка призвела до ненарахування та невиплати, неповнолітній дитині ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області провести з 15 лютого 2021 року неповнолітній дитині ОСОБА_2 нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, як особі, яка проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 50% прожиткового мінімуму, встановленого законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

01 листопада 2021 року управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області надіслало до суду відзив на позовну заяву (за вх.№66381/21), в якому вказує, що оскільки відповідь на звернення позивача щодо донарахування та доплати щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" надано Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації, позивач звернувся до неналежного відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та подану відповідачем інформацію суд зазначає наступне.

Матеріали справи свідчать, що саме Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації листом відмовило позивачу у донарахуванні та виплаті неповнолітній дитині ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.ч.3-5ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку

З огляду на викладене, з урахуванням встановлених обставин справи та з метою повного, всебічного та об"єктивного з"ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд дійшов до висновку про наявність підстав для залучення Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації в якості другого відповідача, що відповідно до ч.6 ст.48 КАС України зумовлює розгляд адміністративної справи спочатку.

Керуючись статтями 48, 52, 80, 173, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 , який дій в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, як другого відповідача - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації (вул.Франка, 5, м.Коростень, 11500, код ЄДРПОУ 03192690)

2. Встановити Управлінню соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

3. Копію ухвали направити позивачу та відповідачам.

4. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Горовенко