Ухвала суду № 103008562, 25.01.2022, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 січня 2022 року м. Житомир справа № 240/17815/21

категорія 102020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Майстренко Н.М.,

розглядаючи заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю до виконанням рішення суду в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №240/17815/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

За наслідками розгляду зазначеної справи рішенням від 01.11.2021 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у наданні ОСОБА_1 копії довідок, що запитувалися. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надати ОСОБА_1 копії довідок, що запитувалися відповідно до запиту на отримання публічної інформації від 10.07.2021.

Так, 20.01.2022 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій він просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення суду від 01.11.2021 у справі №240/17815/21 та накласти штраф, суму якого просить визначити суд;

- постановити окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяють невиконанню рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 у справі №240/17815/21;

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області не виконано судове рішення від 01.11.2021 у справі №240/17815/21, чим порушено його права.

Перевіривши дотримання заявником вимог законодавства при подачі до суду зазначеної заяви, судом встановлено таке.

Приписами статей 382-383 КАС України передбачено декілька видів судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах:

1) зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення та, за наслідками розгляду даного звіту, як можливий варіант накладення штрафу (у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ст. 382 КАС України);

2) визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду, що є підставою для постановлення ухвали в порядку, передбаченому ст. 249 цього Кодексу (ст. 383 КАС України).

Подана ОСОБА_1 заява містить вимоги, пов`язані з судовим контролем за виконанням судових рішень в адміністративних справах, передбаченим статтею 383 КАС України, що зумовлює перевірку цієї заяви на відповідність вказаній процесуальній нормі.

Так, відповідно до статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 4 статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Таким чином, частина 4 статті 383 КАС України встановлює строк (десять днів), протягом якого особа може звернутися до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду.

Зі змісту поданої ОСОБА_1 заяви вбачається, що про невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області судового рішення від 01.11.2021 у справі №240/17815/21 про надіслання копій довідок, що запитувалися відповідно до запиту на отримання публічної інформації від 10.07.2021, заявник дізнався з листа органу Пенсійного фонду від 07.12.2021, який ним отримано 25.12.2021.

Водночас, із заявою про визнання протиправними дій відповідача він звернувся до суду лише 20.01.2022.

Вказане свідчить на користь висновку, що ОСОБА_1 пропущено передбачений статтею 383 КАС України десятиденний строк на звернення до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду.

Частиною 5 статті 383 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи, що заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам статті 383 КАС України щодо строків звернення із нею до суду, суд дійшов висновку, що вказана заява на підставі ч. 5 ст. 383 КАС України підлягає поверненню заявнику.

Керуючись статтями 44, 242, 248, 256, 383 КАС України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 повернути заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 25.01.2022.

Суддя Н.М. Майстренко