Ухвала суду № 103004901, 28.01.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

28 січня 2022 р. Справа № 120/13408/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Компанієць Р.П.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: Рябоконь Р.П.,

представника відповідача 2: Мельник В.А.,

представника відповідача 3: Господарець А.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Медичної (військово-лікарської ) комісії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" (далі - відповідач 1), Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" (далі - відповідач 2), Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (далі - відповідач 3) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Медичної (військово-лікарської ) комісії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" (далі - відповідач 1), Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" (далі - відповідач 2), Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (далі - відповідач 3) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 22.10.2021 року, прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи у судове засідання на 08.11.2021, а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 15.12.2021 року вирішено здійснити перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Призначено підготовче засідання на 15-30 год. 10.01.2022.

Останній розгляд підготовчого засідання відкладено на 28.01.2022 року.

28.01.2022 року у судове засідання з`явилися: позивач ОСОБА_1 , представника позивача: Рябоконь Р.П., представник відповідача 2: Мельник В.А., представник

відповідача 3: Господарець А.А.

28.01.2022 року в судове засідання не з`явився представник відповідача 1, про день та час розгляду справи був повідомленй належним чином.

У судовому засіданні представник позивача підтримав подане ним письмове клопотання про витребування у Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" та Медичної (військово-лікарської ) комісії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" наступних документів:

1. Наказ про утворення медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області» (далі за текстом - ВЛК) із відображенням персонального складу лікарів, які входять до її числа з 03.08.2021 по 17.08.2021.

2. Документ про залучення до проведення медичного огляду ОСОБА_1 працівників Центру психіатричної допомоги та професійного психофізіологічного відбору із відображенням ПІБ, кваліфікаційної категорії, досвідом роботи у закладах охорони здоров`я, військово-лікарських комісіях та спеціалізації лікарів

3. Документи із відображенням результатів психологічного, психіатричного та психофізіологічного обстеження ОСОБА_1 .

4. Усі документи, які зібрані та досліджувалися членами ВЛК, які стосуються психічного стану здоров`я ОСОБА_1 в ході проведення медичного огляду, дослідження, експертизи

5. Усі наявні матеріали щодо стану психічного здоров`я ОСОБА_1 ,, які надані у розпорядження військово-лікарській комісії з інших медичних закладів.

6. Усі наявні матеріали проведеного медичного огляду та медичної експертизи ОСОБА_1 фахівцями медичної (військово-лікарської) комісії, в тому числі постанову військово- лікарської комісії щодо ступеню придатності останньої до служби в поліції, які були надані в розпорядження ГУНП у Вінницькій області по завершенню проведення медичного огляду, дослідження та медичної експертизи (Акт медичного огляду ОСОБА_1 лікарями ВЛК, протоколи попереднього та періодичного психіатричних оглядів ОСОБА_1 ; висновок за результатами психологічного обстеження ОСОБА_1 , протокол психофізіологічного обстеження ОСОБА_1 ; постанова ВЛК щодо ступеню придатності до служби в поліції ОСОБА_1 тощо)

7. книгу протоколів засідань ВЛК щодо ОСОБА_1 .

8. протоколи засідань ВЛК щодо ОСОБА_1 .

9. Книги (журнали) обліку документації ВЛК в частині медичного огляду, дослідження, експертизи ОСОБА_1 .

В судовому засіданні представники відповідачів 2 та 3 щодо витребування доказів не заперечували.

З метою дослідження всіх обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати належним чином завірені вказані документи у відповідачів 1 та 2.

Положеннями статті 9 КАС України, у якій, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі відсутності таких документів, в цей же строк, необхідно до суду надати письмове підтвердження даного факту.

Разом з тим, суд звертає увагу відповідачів на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Також представник позивача підтримала подане письмове клопотання у частині виклику свідків, а саме:

- лікаря ОСОБА_2 адреса робочого місця: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні представники відповідачів 2 та 3 щодо виклику свідка не заперечували.

Розглянувши зазначене клопотання представника позивача, суд зауважує наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

Відповідно до ст. 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи. Не є доказом показання свідка, який не може назвати джерела своєї обізнаності щодо певної обставини. Якщо показання свідка ґрунтуються на повідомленнях інших осіб, то ці особи повинні бути також допитані. За відсутності можливості допитати особу, яка надала первинне повідомлення, показання з чужих слів не може бути допустимим доказом факту чи обставин, на доведення яких вони надані, якщо показання не підтверджується іншими доказами, визнаними допустимими згідно з правилами цього Кодексу.

Статтею 92 КАС України передбачено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Виходячи з обґрунтувань заявленого клопотання про виклик свідків, вищенаведених положень КАС України, суд вважає за необхідне викликати в судове засідання для допиту в якості свідка:

- лікаря ОСОБА_2 адреса робочого місця: АДРЕСА_1 ;

Відповідно до ч. 4 ст. 92 КАС України слід попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання та відмову від давання показань на вимогу суду.

У зв`язку з тим, що суд прийшов до висновку про виклик у наступне судове засідання для допиту у якості свідків вказаних осіб. а також витребування документів, суд відкладає розгляд справи на іншу дату.

Керуючись статтями 65, 72, 80, 149, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" та Медичної (військово-лікарської ) комісії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" належним чином засвідчені копії таких документів:

1. Наказ про утворення медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області» (далі за текстом - ВЛК) із відображенням персонального складу лікарів, які входять до її числа з 03.08.2021 по 17.08.2021.

2. Документ про залучення до проведення медичного огляду ОСОБА_1 працівників Центру психіатричної допомоги та професійного психофізіологічного відбору із відображенням ПІБ, кваліфікаційної категорії, досвідом роботи у закладах охорони здоров`я, військово-лікарських комісіях та спеціалізації лікарів

3. Документи із відображенням результатів психологічного, психіатричного та психофізіологічного обстеження ОСОБА_1 .

4. Усі документи, які зібрані та досліджувалися членами ВЛК, які стосуються психічного стану здоров`я ОСОБА_1 в ході проведення медичного огляду, дослідження, експертизи

5. Усі наявні матеріали щодо стану психічного здоров`я ОСОБА_1 ,, які надані у розпорядження військово-лікарській комісії з інших медичних закладів.

6. Усі наявні матеріали проведеного медичного огляду та медичної експертизи ОСОБА_1 фахівцями медичної (військово-лікарської) комісії, в тому числі постанову військово- лікарської комісії щодо ступеню придатності останньої до служби в поліції, які були надані в розпорядження ГУНП у Вінницькій області по завершенню проведення медичного огляду, дослідження та медичної експертизи (Акт медичного огляду ОСОБА_1 лікарями ВЛК, протоколи попереднього та періодичного психіатричних оглядів ОСОБА_1 ; висновок за результатами психологічного обстеження ОСОБА_1 , протокол психофізіологічного обстеження ОСОБА_1 ; постанова ВЛК щодо ступеню придатності до служби в поліції ОСОБА_1 тощо)

7. книгу протоколів засідань ВЛК щодо ОСОБА_1

8. протоколи засідань ВЛК щодо ОСОБА_1 .

9. Книги (журнали) обліку документації ВЛК в частині медичного огляду, дослідження, експертизи ОСОБА_1 .

Зобов`язати у строк до 10.02.2022 року надати суду та представнику позивача зазначену інформацію

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Клопотання представника позивача про виклик свідка задовольнити.

Свідка лікаря ОСОБА_2 адреса робочого місця: АДРЕСА_1 , про дату, час та місце судового засідання буде повідомлено додатково.

Відповідно до ч.4 ст. 92 КАС України попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання та відмову від давання показань на вимогу суду.

Відкласти підготовче засідання на 28.02.2021 року на 11:30 год.

Копію даної ухвали направити сторонам та свідкам.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею: 28.01.2022 року

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна