Ухвала суду № 103004789, 27.01.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

27 січня 2022 р. Справа № 120/14170/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Департаменту патрульної поліції

про: визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 08.11.2021 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

09.12.2021 представником відповідача подано відзив на позовну заяву та клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки даний адміністративний позов поданий з порушенням строку звернення до суду.

13.12.2021 позивачем подано відповідь на відзив, у якій останній зазначає про те, що оскільки Державна служба України з надзвичайних ситуацій є складовою системи цивільного захисту України, діяльність якої координується Кабінетом Міністрів України через Міністерство внутрішніх справ, то стаж служби у Державній службі України з надзвичайних ситуацій підлягає зарахуванню до стажу служби в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.

Визначаючись щодо питання дотримання строків звернення до суду, суд враховує наступне.

Частина 13 статті 171 КАС України визначає, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач, окрім іншого, просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо не зарахування до стажу в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, службу в органах Міністерства надзвичайних ситуацій України у період з 15.08.2006 по 17.12.2015.

Водночас, відповідач у клопотанні про залишення позовної заяви без розгляду зазначив, що наказом від 18.03.2016 №51 о/с ОСОБА_1 прийнято на службу в органах ОВС, а саме УПП у м. Вінниці починаючи з 19.02.2016, відтак, на переконання Департаменту патрульної поліції, саме із цього часу позивач знав про те, що йому не зараховано стажу служби у Державній службі України з надзвичайних ситуацій до стажу служби у поліції.

Разом з тим, до суду з даним позовом позивач звернулась 27.10.2021, тобто більш ніж через п`ять років після його прийняття на службу до Національної поліції України.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною 3 статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З огляду на викладене вважаю, що питання залишення позовної заяви без розгляду, викладене в клопотанні відповідача, можливо вирішити лише з дотримання положень частини 13 статті 171 КАС України, а тому дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом надання суду заяви про поновлення строків звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

При цьому, суд зазначає, що за змістом відповіді на відзив позивачем не наведено жодних обґрунтувань що строку звернення до суду з даним позовом.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 172 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачеві 10-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням причин, які могли б бути визнані судом поважними для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна