Постанова № 10298396, 29.06.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.06.10Справа №2а-744/09/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І.,

при секретарі Слонімець Т.І.,

за участю: представника позивача Авдеєва О.І. (довіреність № 1Ю від 01.02.2008 року); представника відповідача Осадчук А.В. (довіреність № 726/09-07 від 09.02.2010 року);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства «СФОП «Таврика»до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя про відміну вимог Пенсійного фонду України у Ленінському районі про сплату боргу,

встановив:

Комунальне підприємство «СФОП «Таврика»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративною позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя про відміну вимоги Пенсійного фонду України про сплату боргу. Вказує, що у травні 2009 року на адресу позивача надійшла вимога про сплату боргу № Ю-160 від 07.05.2009 року за підписом першим заступником начальника Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя на суму 17332,54 грн. Не погодившись з розрахунком суми недоїмки, позивач надав на адресу відповідача заяву про відмову в узгодженні зазначеної вимоги із вказанням підстав непогодження. 19.05.2009 року відповідач надав рішення про відмову у задоволенні вимог позивача (отримано 21.05.2009 року). Позивач вважає, вказане рішення протиправним та просить відмінити вимогу відповідача № Ю-160 від 07.05.2009 року.

Ухвалою суду від 10.06.2009 року було прийнято заходи забезпечення адміністративного позову, а саме: зупинено дію вимоги про сплату боргу Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя № Ю-160 від 07.05.2009 року до розгляду справи по суті, заборонив Управлінню Пенсійного фонду у Ленінському районі м. Севастополя призводити стягнення грошових коштів позивача згідно вимоги про сплату боргу № Ю-160 від 07.05.2009 на суму фінансових санкцій 13901,34 та суму пені 3431,20 грн., до винесення рішення по справі.

Ухвалою суду від 10.06.2009 року провадження по справі зупинено до розгляду Окружним адміністративним судом м. Севастополя справи № 2а-525/09/2770 та набрання рішенням законної чинності.

Ухвалою суд від 10.11.2009 року у задоволенні клопотання Комунального підприємства «СФОП «Таврика»про поновлення провадження по справі відмовлено.

Ухвалою від 21.01.2010 року провадження по справі поновлено та призначено справу до розгляду на 03.02.2010 року.

Ухвалою від 03.02.2010 року закінчено підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою від 18.02.2010 року вжито заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії вимог про сплату боргу Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя № Ю-160 від 05.11.2009 року та 03.12.2009 року, до розгляду справи по суті та заборонено Управлінню Пенсійного фонду у Ленінському районі м. Севастополя призводити стягнення грошових коштів позивача згідно вимог про сплату боргу № Ю-160 від 05.11.2009 року та 03.12.2009 року, до винесення рішення по справі.

Ухвалою від 18.02.2010 року зупинено провадження по справі до набрання законної сили Постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 29.12.2009 року по справі № 2а-2260/09/2770 за позовом КП „Спортивне фізкультурно-оздоровче підприємство „Таврика” до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя про визнання дій неправомірними.

Ухвалою від 11.06.2010 року провадження по справі поновлено та призначено справу до розгляду на 22.06.2010 року.

В процесі розгляду справи позивач надав клопотання про збільшення позовних вимог, остаточно просить визнати протиправними та скасувати вимоги про сплату боргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя № Ю 160 від 07.05.2009 року на суму 17332,54 грн., № Ю 160 від 05.11.2009 року на суму 21160,63 грн., № Ю 160 від 03.12.2009 року на суму 15670,26 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав збільшені позовні вимоги, вважає їх обґрунтованими та просить позов задовольнити. Вказує, що в період червень-грудень 2009 року на адресу позивача надходили вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Севастополя про сплату боргу (недоїмки) за № Ю-160: від 14.06.2009 року на суму 18444,92 грн., від 07.07.2009 року на суму 17541,20 грн., від 06.08.2009 року на суму 19031,72 грн., від 03.09.2009 року на суму 18643,32 грн., від 06.10.2009 року на суму 18444,92 грн., від 05.11.2009 року на суму 21160,63 грн., від 03.12.2009 року на суму 15670,26 грн. У відповідях на заяви позивача про відмову в узгодженні боргу, вказаного у вищевказаних вимогах про сплату боргу, відповідач вказує, що підприємству лише направляються вимоги про сплату недоїмки, а не здійснюється стягнення. Вважає вимоги про сплату боргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя № Ю 160 від 07.05.2009 року на суму 17332,54 грн., № Ю 160 від 05.11.2009 року на суму 21160,63 грн., № Ю 160 від 03.12.2009 року на суму 15670,26 грн. протиправними, а нараховані суми незаконними.

Представник відповідача з адміністративним позовом не погоджується повністю, просить у задоволенні відмовити. Обґрунтовує свої заперечення тим, що страхові внески за грудень 2008 року, січень та березень 2009 року у повному обсязі сплачені тільки 29.01.2009 року та 29.04.2009 року. Суми фінансових санкцій та пені за рішенням № 1138-1148 від 09.12.2008 року, № 1186 від 10.12.2008 року позивачем частково сплачені 30.04.2009 року, отже страхувальником були порушені строки сплати страхових внесків та сум фінансових санкцій. Що є підставою для притягнення підприємства до фінансової відповідальності. Вказує, що оскарження підприємством рішень Управління не може перешкоджати встановленому порядку стягнення заборгованості із страхувальників, тому, на виконання статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та п.п.8.3 розділу 8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»від 19.12.2003 року головним спеціалістом відділу надходження платежів Косяк Ю.В. на підставі облікових даних картки особового рахунку страхувальника за формою 9 даній Інструкції, сформовані вимоги № Ю-160 від 07.05.2009 року, 05.06.2009 року, 07.07.2009 року, 06.08.2009 року, 03.09.2009 року, 06.10.2009 року про сплату недоїмки.

Згідно пункту 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності тощо. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган на підстав пункту 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Тому, з огляду на вказане, спір належить розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Судом встановлено наступне. КП “СФОП “Таврика”зареєстровано в Управлінні пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

07.05.2009 року Першим заступником начальника УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя до Комунального підприємства «СФОП «Таврика»була прийнята вимога про сплату боргу № Ю-160 на суму 17332,54 грн. (а.с.6).

Відповідно до пункту 1 вимоги № Ю-160 від 07.05.2009 року Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя вимагає сплати недоїмки з фінансових санкцій (штрафів) та пені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 13901,34 грн. та 3431,20 грн. Підставою для надання УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя вимог про сплату боргу (недоїмки) вказані, ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішення №№ 1138-1148 від 09.12.2008 року та № 1186 від 10.12.2008 року.

14.05.2009 року Комунальне підприємство «СФОП «Таврика»звернулося до УПФУ у Ленінському районі із заявою (скаргою) про відмову в узгодженні вимог УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя № Ю-160 від 07.05.2009 року про сплату боргу (а.с.9).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України м. Севастополя за вих. № 3756/09-05 від 19.05.2009 року вищевказану скаргу Комунального підприємства «СФОП «Таврика»залишено без задоволення (а.с.10-14).

05.11.2009 року Першим заступником начальника УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя до Комунального підприємства «СФОП «Таврика»була прийнята вимога про сплату боргу № Ю-160 на суму 21 16,63 грн. (а.с.64).

Відповідно до пункту 1 вимоги № Ю-160 від 05.11.2009 року Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя вимагає сплати недоїмку зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 21160,63 грн. Підставою для надання УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя вимог про сплату боргу (недоїмки) вказані дані картки особового рахунку платника.

20.11.2009 року Комунальне підприємство «СФОП «Таврика»звернулося до УПФУ у Ленінському районі із заявою (скаргою) про відмову в узгодженні вимог УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя № Ю-160 від 05.11.2009 року про сплату боргу (а.с.76).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України м. Севастополя за вих. № 7643/09-05 від 24.11.2009 року вищевказану скаргу Комунального підприємства «СФОП «Таврика»залишено без задоволення (а.с.78-79).

08.12.2009 року Комунальне підприємство «СФОП «Таврика»звернулося до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Севастополі з повторною скаргою про відмову в узгодженні вимог УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя № Ю-160 від 05.11.2009 року про сплату боргу (а.с.80-82).

Рішенням Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Севастополя за вих. № 8099/09-09 від 29.12.2009 року скаргу Комунального підприємства «СФОП «Таврика»на рішення першого заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя від 24.11.2009 року № 7643/09-05 за результатами узгодження вимоги про сплату недоїмки від 05.11.2009 року № Ю-160 та на вимогу від 05.11.2009 року № Ю-160 залишено без задоволення, а рішення першого заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя від 24.11.2009 року № 7643/09-05 за результатами узгодження вимоги про сплату недоїмки від 05.11.2009 року № Ю-160 та на вимогу від 05.11.2009 року № Ю-160 без змін (а.с.83-84).

03.12.2009 року Першим заступником начальника УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя до Комунального підприємства «СФОП «Таврика»була прийнята вимога про сплату боргу № Ю-160 на суму 15607,26 грн. (а.с.65).

Відповідно до пункту 1 вимоги № Ю-160 від 03.12.2009 року Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя вимагає сплати недоїмку зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 15607,26 грн. Підставою для надання УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя вимог про сплату боргу (недоїмки) вказані, дані картки особового рахунку платника.

18.12.2009 року Комунальне підприємство «СФОП «Таврика»звернулося до УПФУ у Ленінському районі із заявою (скаргою) про відмову в узгодженні вимог УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя № Ю-160 від 03.12.2009 року про сплату боргу (а.с.85-86).

Рішенням за вих. № 8168/09-05 від 21.12.2009 року Управління Пенсійного фонду України м. Севастополя вищевказану скаргу Комунального підприємства «СФОП «Таврика»залишено без задоволення (а.с.87-88).

30.12.2009 року Комунальне підприємство «СФОП «Таврика»звернулося до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Севастополі зі скаргою на рішення УПФУ в Ленінському районі м. Севастополя про відмову в узгодженні вимог УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя № Ю-160 від 03.12.2009 року про сплату боргу (а.с.89-90).

Рішенням Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Севастополя за вих. № 257/09-09 від 14.01.2010 року скаргу Комунального підприємства «СФОП «Таврика»на рішення начальника управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя від 21.12.2009 року № 8168/09-05 за результатами узгодження вимоги про сплату недоїмки від 03.12.2009 року № Ю-160 та на вимогу від 03.12.2009 року № Ю-160 залишено без задоволення, а рішення начальника управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя від 21.12.2009 року № 8168/09-05 за результатами узгодження вимоги про сплату недоїмки від 03.12.2009 року № Ю-160 та на вимогу від 03.12.2009 року № Ю-160 без змін (а.с.91-92).

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 29.12.2009 року по адміністративній справі № 2а-2260/09/2770 за позовом Комунального підприємства «Спортивне фізкультурно-оздоровче підприємство «Таврика»доУправління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополяпро визнання дій неправомірними, адміністративний позов задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя по зарахуванню поточних платежів на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, здійснених Комунальним підприємством “Спортивне фізкультурно-оздоровче підприємство “Таврика” у період квітень-серпень 2009 у рахунок погашення фінансових санкцій та пені за рішеннями від 09.12.2008 № 1138-1148 та від 10.12.2008 № 1186; визнано протиправними та скасовано вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Севастополя № Ю-160 від 04.06.2009, 07.07.2009, 06.08.2009, 03.09.2009, 06.10.2009; стягнено з Державного бюджету України (Ленінський район м. Севастополя, код ЄДРПОУ 24035598, МФО 824509, р/р 31113095700007) на користь Комунального підприємства “Спортивне фізкультурно-оздоровче підприємство “Таврика”сплачений підприємством судовий збір за квитанцією б/н від 29.10.2009, платіж № 69/85 у розмірі 3,40 грн. (три гривні 40 копійок) (а.с.129-131).

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2010 року апеляційна скарга Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Севастополя залишена без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 29.12.2009 року у справі № 2а-2260/09/2770 без змін (а.с.132-133).

Постанова Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 29.12.2009 року по адміністративній справі № 2а-2260/09/2770 за позовом Комунального підприємства «Спортивне фізкультурно-оздоровче підприємство «Таврика»доУправління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополяпро визнання дій неправомірними набрала законної сили 28.05.2010 року.

Відповідно до положень частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Страхувальники відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”(далі по тексту Закон України № 1058) є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Зазначені страхувальники згідно з ч. 1 ст. 15 цього Закону є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України № 1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для вищезазначених платників є календарний місяць.

Відповідно до ч. 2 ст.106 Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058 встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Порядок сплати страхових внесків встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. за № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (далі по тексту - Інструкція).

Пунктом 9.3. Інструкції передбачено, що відповідно до частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” фінансові санкції за порушення чинного законодавства накладаються на страхувальника в розмірах, яки передбачені п. 9.3.2. Цим пунктом Інструкції визначене, що у разі, коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу: при затримці їх сплати у строк до 30 календарних днів включно, - 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум; при затримці їх сплати у строк до 90 календарних днів включно, - 20 відсотків зазначених сум; при затримці їх сплати понад 90 календарних днів, - 50 відсотків зазначених сум. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14. Рішення про застосування штрафів, зазначених у цьому підпункті, складається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків.

Таким чином, рішення про застосування фінансових санкцій і пені може бути прийнято тільки у разі порушення страхувальником строків сплати страхових внесків та фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 5 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій, тобто поточні платежі направляються на погашення несплачених недоїмки, пені та фінансових санкції.

Згідно зі ст.ст. 105, 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, пп. 9.6, 9.7 п. 9, пп. 10.6 п. 10 Інструкції, суми штрафів протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення можуть бути оскаржені до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення. Оскарження рішення органу Пенсійного фонду про накладення штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Оскарження рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі.

Відповідно до п.п. 1.3., 5.2., 5.7. Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-2, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 січня 2004 р. за N 81/8680 з урахуванням строків позовної давності страхувальник (банк, організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій) має право оскаржити в суді вимогу Пенсійного фонду про сплату недоїмки, рішення про нарахування пені та накладення штрафу у будь-який момент після отримання відповідної вимоги про сплату недоїмки або рішення. Скарга на рішення територіальних органів Пенсійного фонду про нарахування пені та накладення штрафів, подана із дотриманням порядку і строків, визначених пунктами 3.3 та 4.1 цього Порядку, зупиняє строки їх сплати до винесення рішення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі.

П. 7.1. зазначеного Порядку встановлено, що процедура оскарження (узгодження вимоги про сплату недоїмки) закінчується:

останнім днем строку, передбаченого пунктами 2.2, 3.3 та 4.1 цього Порядку, для подання скарги та/або заяви про перегляд рішення (вимоги про сплату недоїмки) органу Пенсійного фонду в тому разі, коли така скарга та/або заява не була подана у зазначений строк;

днем отримання страхувальником, банком, організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, рішення органу Пенсійного фонду про повне задоволення скарги, викладеної у заяві;

днем отримання страхувальником, банком, організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, рішення Пенсійного фонду України, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню;

днем прийняття судом рішення у справі за позовом страхувальника, банку, організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій, щодо визнання недійсним рішення (вимоги про сплату недоїмки) органу Пенсійного фонду.

Таким чином, у разі оскарження відповідного рішення УПФУ в суді процедура оскарження закінчується саме прийняттям судом рішення у справі за позовом страхувальника та набранням ним законної сили.

З матеріалів справи вбачається що, КП «СФОП «Таврика»своєчасно та у повному обсязі здійснювало сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування, нарахованих на заробітну платню працівників та інші винагороди у період з січня 2009 року по грудень 2009 року.

З пояснень представника відповідача, письмових заперечень по справі (а.с.106-107) та матеріалів справи вбачається, що оскаржувані вимоги № Ю-160 від 05.11.2009 року та № Ю-160 від 03.12.2009 року у тому числі були винесені на підставі заборгованості, яка виникла та була внесена в облікову картку страхових внесків після квітня 2009 року, на підставі рішень УПФУ № 1138-1148 від 09.12.2008 р., № 1186 від 10.12.2008 р. та дій відповідача, оскаржених позивачем у судовому порядку. Що підтверджується також даними карток особового рахунку, наданих відповідачем (а.с.163-165). Посилання відповідача на те, що факт оскарження підприємством рішень Управління не може перешкоджати встановленому порядку стягнення заборгованості із страхувальників, суд вважає помилковим та таким що суперечить наведеним правовим нормам. Відповідно до п. 8.2. інструкції вимог щодо сплати боргу є виконавчим документом та підлягає направленню щодо примусового виконання до органів державної виконавчої служби.

На момент зарахування в рахунок сплати пені та фінансових санкцій із сум поточних платежів, нарахованих згідно Рішень УПФУ № 1138-1148 від 09.12.2008 р., № 1186 від 10.12.2008 р., зазначені рішення були предметом судового оскарження у справі 2а-525/09/2770, що зупинило строки їх сплати до винесення судом рішення у справі. Крім того 17. 06. 2009 р. справі 2а-525/09/2770 була винесена ухвала про забезпечення адміністративного позову яким зупинялась дія Рішень УПФУ № 1138-1148 від 09.12.2008 р., та заборонялось УПФУ в Ленінському районі м. Севастополя здійснювати стягнення по цім рішенням ухвалення судом рішення. Постанова по справі 2а-525/09/2770 була ухвалена 30. 06. 2009 р. та набрала законної сили 16.12.2009 згідно з ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Тобто зобовязання було узгоджено тільки 16 грудня 2009 року.

Таким чином, вимоги про сплату боргу Ю-160 від 05.11.2009 та 03.12.2009 року винесено відповідачем з порушенням вимог діючого законодавства. Рішення УПФУ № 1138-1148 від 09.12.2008 р., № 1186 від 10.12.2008 р. були своєчасно оскаржені в судовому порядку та знаходились у стані оскарження у суді до 16.12. 2009 р. А тому, заборгованість по цим рішенням не могла обліковуватися по картці особового рахунку платника страхових внесків та у УПФУ не було законних підстав для їх погашення за рахунок сум, що надійшли від КП “СФОП “Таврика”.

Вимога про сплату боргу за № Ю 160 від 07.05.2009 року, видана УПФУ в Ленінському районі м. Севастополя на підставі картки особового рахунку платника та Рішень 1138-1148 від 09.12.2008 р., № 1186 від 10.12.2008 р., що вбачається із змісту цього документа, не може бути визнана правомірною оскільки у відповідача не було законних підстав для її винесення.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено наявність у підприємства своєчасно несплаченої заборгованості у попередні періоди, яка стала підставою для застосування ч. 5 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” під час сплати позивачем страхових внесків у грудні 2008 р. грудні 2009 р.

Таким чином дослідивши та оцінивши докази у їх сукупності слід визнати, що вимоги про сплату боргу за № Ю 160 від 07.05.2009 року на суму 17332,54 грн., № Ю 160 від 05.11.2009 року на суму 21160,63 грн., № Ю 160 від 03.12.2009 року на суму 15670,26 грн. видані не на підставі закону та в порушення прав позивача, в звязку з чим, підлягають скасуванню.

Постанову складено у повному обсязі 02 липня 2010 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Визнати протиправними та скасувати вимоги про сплату боргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя № Ю 160 від 07.05.2009 року на суму 17332,54 грн., № Ю 160 від 05.11.2009 року на суму 21160,63 грн., № Ю 160 від 03.12.2009 року на суму 15670,26 грн.

3.Стягнути з Державного Бюджету України (ЕДРПОУ:24035598, ГУДК України у м. Севастополі МФО 824509, р/р31113095700007, код платежу 22090200) на користь Комунального підприємства «СФОП «Таврика» (99008, м. Севастополь, вул. Загородна балка, 1, р/р 26008301635 в УСБ м. Севастополь, МФО 324195, код ЄДРПОУ 24689354) витрати по сплаті судового збору в розмірі 3,40 грн. (три грн.40 коп.).

4.Скасувати заходи забезпечення позову, яки було прийнято ухвалами суду від 10.06.2009 року та 18.02.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддяпідпис О.І. Майсак

< Суддя >:< підпис ><Суддя >

< З оригіналом згідно >

< Суддя ><підпис ><Суддя >

< Суддя >:< підпис ><Суддя >