Ухвала суду № 102971834, 24.01.2022, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

24 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/7458/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Бондарчук О.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Наумової Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, скасування рішення кадрової комісії,

встановив:

У судовому засіданні позивач заявив клопотання про витребування доказів на підтвердження фактів викладених у позовній заяві.

Представник відповідача по суті заявленого клопотання заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Вирішуючи дане клопотання, суд виходить з такого.

Стаття 72 КАС України передбачає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

У відповідності до ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з приписами ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з приписами ч. 1, 6-8 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання частково.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

У зв`язку з необхідністю витребування доказів суд оголошує перерву у підготовчому засіданні.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. 80, 241, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання задовольнити частково.

Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю "Сайметрікс-Україна" (04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд. 12, код ЄДРПОУ 42323083) надати:

- належним чином засвідчені копії:

- наказу ТОВ "Сайметрікс-Україна" від 18.12.2018 № ОД-01/1218 та додані до нього:

- Інструкцію з експлуатації автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості "PSYMETRICS";

- Процедурні норми проведення тестування в межах автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості "PSYMETRICS";

- наказу ТОВ "Сайметрікс-Україна" від 18.12.2018 № ОД-02/1218;

- відомості про осіб, відповідальних за підготовку та верифікацію тестів на загальні здібності та навички, алгоритм підготовки тестів, правила визначення рівнів складності.

- відомості про те, яка саме комп`ютерна програма була використана для проведення анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки 04.11.2020, відомості про ліцензування та тестування цієї програми, сертифікації, рецензування, апробації, стандартизації чи експертизи, або будь-якої іншої процедури перевірки державним органом, комісією, службою, інспекцією дотримання норм і стандартів при розробці даної програми, її реалізації, а також її відповідності для застосування під час проходження іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички, а також копії відповідних документів (висновків, ліцензій, сертифікатів тощо) з даного приводу, у випадку їх наявності.

- відомості про те, хто є розробниками автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості "PSYMETRICS" авторами тестів, з яких складається даний Інструмент, підстави використання товариством з обмеженою відповідальністю "Сайметрікс-Україна" автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості "PSYMETRICS" та тестів, з яких складається інструмент (ліцензійний договір або інша підстава), а також копію ліцензійного договору або іншої підстави вказаного використання.

- відомості про те, в якому режимі працювала вищевказана програма (онлайн, оффлайн) та надати копії документів:

- відповідності Державному стандарту України ДСТУ 3396.0-96 або інші документи (висновки, сертифікати, ліцензії або інші документи), що підтверджують наявність захисту від можливості стороннього або будь-якого іншого несанкціонованого втручання в роботу даної програми під час процесу тестування.

- відомості про те, яким є алгоритм підготовки тестів, правила визначення рівнів складності.

- відомості про наявність або відсутність спеціальної адаптації тестів автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості "PSYMETRICS" для професійної групи "Юриспруденція та правоохоронний сектор", зокрема:

- яким чином була проведена адаптація, які державні стандарти, норми було застосовано під час адаптації, чи узгоджувались вони з держаними науково-дослідними установами, навчальними програмами вищих юридичних навчальних закладів України.

- відомості про здійснення контролю, нагляду, перевірок в будь-якій формі з боку державних органів за процесом і результатом адаптації тестів автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості "PSYMETRICS" для професійної групи "Юриспруденція та правоохоронний сектор";

- відомості про надання державними органами в результаті контролю, нагляду, перевірок в будь-якій формі з адаптацією тестів автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості "PSYMETRICS" для професійної групи "Юриспруденція та правоохоронний сектор" будь-які документів (ліцензії, свідоцтва, сертифікати, висновки або інші документи). За наявності таких документів, надати завірені (засвідчені) їх копії.

- відомості про укладені з товариством з обмеженою відповідальністю "САЙМЕТРІКС-УКРАЇНА" договори про тестування прокурорів на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, яке тривало з 02.11.2020 до 11.11.2020. За їх наявності надати копію даного договору, копії тендерної документації.

- відомості про здійснення товариством з обмеженою відповідальністю "САЙМЕТРІКС-УКРАЇНА" 04.11.2020 відеозапису всього процесу тестування прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів, на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, або його окремої частини (генерація логінів, паролів доступу до автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості "PSYMETRICS"). За наявності даного відеозапису надати його копію.

- відомості про здійснення працівниками товариства з обмеженою відповідальністю "САЙМЕТРІКС-УКРАЇНА" у будь-який спосіб фіксації логіну, паролю, обраного прокурором для тестування, якщо така фіксація відбувалась:

- спосіб фіксації (у відповідних відомостях або в іншим чином), кількість таких документів, що складалась за день, принцип розподілу документів для фіксації (залежно від сектору розміщення у приміщенні м. Київ, вул. Межигірська 82 або іншим чином).

Зобов`язати ТОВ "Сайметрікс-Україна" надати:

- копію документу (відомості або іншого документу) в якому працівники товариства зафіксували "логін" 441373 для тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

- результати проходження прокурором ОСОБА_1 ("логін" 441373 ) тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, з відомостями про сформовані ОСОБА_1 запитання, відповіді надані ОСОБА_1 , а також правильні відповіді (у вигляді відповідних документів із додатками) на сформовані запитання;

- відомості про присутність представників ТОВ "САЙМЕТРІКС-УКРАЇНА" 04.11.2020 під час анонімного тестування прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів, на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки. Якщо так:

- чи здійснювалась представниками ТОВ "Сайметрікс-Україна" перевірка комп`ютерної техніки 04.11.2020 перед початком анонімного тестування прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів, на загальні здібності та навички;

Зобов`язати ТОВ "Сайметрікс-Україна" надати:

- завірені (засвідчені) копії відповідних актів перевірки,

- документ, яким затверджено порядок здійснення перевірки комп`ютерної техніки;

- копії документів, якими зафіксована передача від власника комп`ютерної техніки, яка використовувалась 04.11.2020 у приміщенні АДРЕСА_1 для проведення анонімного тестування на загальні здібності та навички прокурорів місцевих прокуратур та військових прокуратур гарнізонів в оренду або інше користування;

- схему об`єднання комп`ютерної техніки у локальну мережу, підключення до мережі Інтернет, встановлення серверу, який забезпечував роботу даної комп`ютерної техніки та програмного забезпечення для проведення тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки.

- відомості про власника комп`ютерної техніки (ноутбука), за допомогою якого проводилося 04.11.2020 анонімне тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки ОСОБА_1 : виробника, марку, модель та технічні параметри (характеристики) даної комп`ютерної техніки, операційну систему антивірусне та інше програмне забезпечення, яке було встановлене на дану комп`ютерну техніку та наявність ліцензій на використання даного програмного забезпечення, правові підстави використання даної комп`ютерної техніки для атестації; чи був у наявності захист вищевказаної комп`ютерної техніки (ноутбука) від підробки, блокування інформації, спотворення процесу обробки інформації або до порушення встановленого порядку її маршрутизації під час тестування;

- засвідчені копії документів про застосування будь-якого програмного забезпечення, яким виключалась можливість втручання в процес тестування, наприклад: Remote Administration. TeamViewer тощо.

Зобов`язати Міжнародну організацію права розвитку в Україні (IDLO) (01054, м. Київ, вул. Гончара, буд. 57-Б) надати:

- документальне підтвердження відомостей про реєстрацію Міжнародної організації права розвитку в Україні;

- копії листів (звернень) про звернення Офісу Генерального прокурора до Міжнародної організації права розвитку (IDLO) про надання серверного обладнання для проведення іспиту прокурорів, та оренди техніки для проведення першого і другого етапів атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих);

- документи, в яких зазначені відомості про власника серверного обладнання та комп`ютерної техніки, наданої для тестування прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), яке проводилось у листопаді 2020 року;

- копії тендерної документації та договорів оренди, інших документів, які укладалися щодо тестування прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), яке проводилось у листопаді 2020 року.

Зобов`язати Офіс Генерального прокурора (01011, місто Київ, вулиця Різницька, будинок 13/15, код ЄДРПОУ 00034051) надати копії:

- пропозицій голови П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), а саме Мисяка В.М., про зміну персонального складу комісії у разі об`єктивної неможливості головою та членом комісії виконувати свої повноваження, а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , або інші документи, які, в свою, чергу стали підставою для зміни складу даної кадрової комісії наказом від 04.08.2021 № 248;

- документів про підставу та причини прийняття виконувачем обов`язків Генерального прокурора наказу № 236 від 16 липня 2021 року "Про визнання такими, що втратили чинність, наказів Генерального прокурора про створення кадрових комісій обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів на правах місцевих";

- документів міжнародних і неурядових організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, дипломатичних місій, якими делеговано Жураківського Георгія, як експерта (юридичного радника), які стали підставою включення ОСОБА_4 до складу робочої групи, створеної наказом Генерального прокурора від 02 вересня 2020 року № 404 (зі змінами, внесеними наказами Генерального прокурора від 15.09.2020 № 449, від 13.10.2020 № 486, від 10.11.2020 № 518, від 24.11.2020 № 555).

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 11 лютого 2022 року до 09:30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя С.О. Варняк