Ухвала суду № 102971712, 21.01.2022, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

21 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/8074/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, скасування рішення кадрової комісії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Міністерства юстиції України, Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-1 від 13.08.2021 р. № 1920/к "Про звільнення";

- поновити позивача в органах Державної кримінально-виконавчої служби України на посаді начальника Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з 24 серпня 2021 року;

- стягнути з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 24 серпня 2021 року по день ухвалення рішення суду;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 в органах Державної кримінально-виконавчої служби України на посаді начальника Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та стягнення середнього заробітну за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою від 15.12.2021 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений суддею строк позивач усунув недоліки позовної заяви та ухвалою від 22.12.2021 р. відкрито провадження в адміністративній справі, призначено підготовче засідання на 21.01.2022 р. о 10:00 год., відповідачів зобов`язано надати до суду належним чином засвідчені копії документів.

21.01.2022 р. від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з участю в судовому засіданні у Херсонському міському суді Херсонської області.

Відповідачі явку представників у судове засідання не забезпечили, будь-яких клопотань та заяв до суду не надали.

При розгляді клопотання про відкладення підготовчого засідання суд виходить з наступного.

Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

За змістом п.п.1, 3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Суд вважає викладені у клопотанні представника позивача причини неявки у підготовче засідання поважними, а тому приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та відкладення підготовчого засідання.

Крім того, ухвалою від 22.12.2021 р. зобов`язано відповідачів разом з відзивом на позовну заяву надати до суду належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких винесено наказ від 13.08.2021 р. № 1920/к "Про звільнення"; довідку про середньомісячний заробіток позивача за останні 2 місяці, що передували звільненню, у розрізі місяців із обов`язковим зазначенням складових заробітної плати та кількості відпрацьованих днів у кожному місяці.

Станом на 21.01.2022 р. вимоги ухвали не виконано: ані відзивів, ані документів до суду не надано.

Таким чином, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідачів надати належним чином засвідчені копії документів.

Керуючись ст.ст.9, 77, 173, 181, 205, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, скасування рішення кадрової комісії на 14 лютого 2022 року на 10:00 год.

Повторно зобов`язати відповідачів надати до суду належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких винесено наказ від 13.08.2021 р. № 1920/к "Про звільнення"; довідку про середньомісячний заробіток позивача за останні 2 місяці, що передували звільненню, у розрізі місяців із обов`язковим зазначенням складових заробітної плати та кількості відпрацьованих днів у кожному місяці.

Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя О.І. Бездрабко