Ухвала суду № 102971706, 21.01.2022, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

21 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/7643/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі (далі - відповідач) з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі № 396-о від 11.11.2021 про припинення з 15.11.2021 державної служби ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста "Крим" Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі та звільнення її з займаної посади у зв`язку з невиконанням умов, передбачених контрактом про проходження державної служби;

- поновити на державній службі на посаді старшого державного інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста "Крим" Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі;

- стягнути з Державної митної служби України в особі Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16.11.2021 по дату прийняття рішення по справі з розрахунку середньоденного заробітку.

Ухвалою суду від 03.12.2021 відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 21.12.2021 о 10:30 год.

21.12.2021 в підготовче судове засідання сторони не з`явились, про дату та час слухання справи повідомлені належним чином, клопотань щодо відкладення розгляду справи не надійшло, відповідно ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 21.01.2022 о 09:30 год.

23.12.2021 до суду надійшов відзив від відповідача по справі із доказами в обґрунтування викладеної правової позиції.

21.01.2022 до суду прибули представники сторін.

Представник позивача подав до суду клопотання з проханням витребувати від відповідача тестові питання які проходила позивач ОСОБА_1 при оцінюванні та її відповіді.

За відсутності заперечень з боку представників сторін, суд вважає можливим розглянути подане клопотання у порядку письмового провадження.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одними з основних принципів адміністративного судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами (ч. 3 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ч. ч. 1 та 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 1 та ч. 3 ст. 80 КАС України).

Суд зазначає, що відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи вищезазначене, виходячи з предмету позовних вимог та позицій сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, задля дотримання принципів адміністративного судочинства, визначених ч. 3 ст. 2 КАС України, дотримання об`єктивності та всебічності розгляду справи, суд вважає можливим задовольнити клопотання представника позивача та необхідним витребувати від відповідача належним чином завірені матеріли щодо оцінювання - тестування з питань кваліфікації та благонадійності посадових осіб Митниці в Херсонські області .. та сформовану довідку щодо середнього заробітку ОСОБА_1 за два повні місяці перед звільненням із розрахунком середньоденної заробітної плати, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08.02.1995 №100.

Щодо поданого клопотання представником позивача від 24.12.2021 про залучення до участі у справі співвідповідача суд останнє не розглядає за відсутності таких підстав та вимоги заявника.

У зв`язку із викладеним, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату, з належним повідомленням сторін про наступну дату та час слухання справи та витребування від відповідача додаткових доказів.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 80, 223, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника позивача.

Відкласти підготовче судове засідання на 04 лютого 2022 року о 09:30 год. (приміщення Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29).

Зобов`язати Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі надати до суду в строк до 03.02.2022 додаткові докази по справі:

- належним чином завірені матеріали повторного тестування ОСОБА_1 15.09.2021 з питань кваліфікації та благодійності посадових осіб Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі проведеного відповідно до наказу Державної митної служби України від 06.09.2021 № 671 "Про про проведення тестування з питань кваліфікації та благодійності" із запитаннями та відповідями ОСОБА_1

- сформовану довідку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08.02.1995 №100 щодо середнього заробітку ОСОБА_1 за два повні місяці перед звільненням із розрахунком середньоденної заробітної плати.

Ухвалу надіслати сторонам для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя І.І. Войтович