Ухвала суду № 102964933, 14.01.2022, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 січня 2022 року Чернігів Справа № 620/9223/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши, в письмовому провадженні, заяву Фермерського господарства "Анна-Агро Д" про збільшення позовних вимог у справі №620/9223/21 за адміністративним позовом Фермерського господарства "Анна-Агро Д" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "Анна-Агро Д" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкова служба України у Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області від 31.05.2021 №2711453/42651226 про відмову в реєстрації, складеної фермерським господарством "Анна-Агро Д", податкової накладної від 16.04.2021 №1, та від 31.05.2021 №2711454/42651226 про відмову в реєстрації, складеної фермерським господарством "Анна-Агро Д", податкової накладної від 17.04.2021 №2;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені фермерським господарством "Анна-Агро Д" податкові накладні від 16.04.2021 №1 та від 17.04.2021 №2 датами їх направлення до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено про протиправність оскаржуваних рішень з підстав, що при їх прийнятті не враховано пакет документів та пояснення, що надані позивачем; оскаржувані рішення не містить чіткого визначення підстав та мотивів відмови в реєстрації податкових накладних.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Лобана Д.В. від 18.08.2021 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

На підставі розпорядження виконуючого обов`язки керівника апарату Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 № 160 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи» дану справу, у зв`язку з тимчасовим відстороненням судді Лобана Д.В. , призначено до повторного автоматизованого розподілу.

30.11.2021 зазначену справу, на підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, передано на розгляд судді Падій В.В.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 16.12.2021 прийнято справу №620/9223/21 до свого провадження; у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Чернігівській області про розгляд справи №620/9223/21 за правилами загального позовного провадження відмовлено.

10.01.2022 до суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог, обґрунтована тим, що на виконання вимог того ж договору було складено податкову накладну від 19.04.2021 №4 та направлено на реєстрацію в ЄРПН. Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Чернігівській області від 15.06.2021 відмовлено в реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН. Вимоги є пов`язаними між собою підставою виникнення та поданими доказами, а тому можуть бути об`єднані в одній позовній заяві.

Розглянувши подану заяву про збільшення позовних вимог, суд доходить до наступного висновку.

Так згідно із статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином 17.09.2021 розпочато розгляд справи по суті суддею Лобан Д.В.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 16.12.2021 прийнято справу №620/9223/21 до свого провадження; у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Чернігівській області про розгляд справи №620/9223/21 за правилами загального позовного провадження відмовлено. В ухвалі зазначено, що згідно частини 14 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до абзацу другого частини 14 статті 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

За приписами статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Оскільки суддею Падій В.В. не приймалася ухвала про проведення повторного підготовчого провадження по даній справі, тому розгляд справи по суті розпочато 17.09.2021, заяву про збільшення позовних вимог позивач мав би подати не пізніше 13.09.2021.

За приписами частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки заява про збільшення позовних вимог подана позивачем після початку розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне відмовити в її прийнятті та повернути без розгляду.

Керуючись статтями 14, 167, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Фермерському господарству "Анна-Агро Д" у прийнятті заяви про збільшення позовних вимог та повернути її заявнику без розгляду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду окремо від рішення суду не оскаржується.

Суддя В.В. Падій