Ухвала суду № 102964205, 31.01.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про повернення позовної заяви

31 січня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4598/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали справи

позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03197612; адреса: вул. В. Чорновола, 38, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25022)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації, в якому просить суд:

- визнати протиправними діяння Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи - 03197612), щодо недоплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер платника податків - НОМЕР_1 ) щорічної грошової допомоги до 5 травня за період з 2016 по 2021 роки відповідно до положень статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи - 03197612) здійснити перерахунок та виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер платника податків - НОМЕР_1 ) за період з 2016 по 2021 роки у розмірах п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум такої допомоги.

Так, зокрема, позивач просить суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради протиправним та зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, нарахувати та виплатити йому, недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2016-2020 роки.

Відповідно до статті 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Водночас, згідно частини першої статті 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, з огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом в частині, що стосується 2016-2020 років, слід обраховувати з 30 вересня відповідного року.

Дана позиція кореспондується з відповідними висновками Верховного Суду викладеними в постанові від 06.02.2018 року по справі №607/7919/17, в яких Верховний Суд встановив, що 30 вересня поточного року - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована. Отже, перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня відповідного року, за який виплачується разова щорічна грошова допомога.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Разом з тим, до суду з вказаною позовною заявою позивач звернувся лише 02 серпня 2021, тобто поза межами визначеного строку.

У зв`язку з вищевикладеним, суддя ухвалою від 13 серпня 2021 року залишила позовну заяву без руху. Позивачу – протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали - усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду мотивованої заяви про поновлення строку звернення до суду із наданням доказів, що обгрунтовують причини пропуску такого строку.

27 жовтня 2021 року позивачем надано до суду заяву про поновлення строку на звернення до суду.

Представник позивача у заяві посилається на те, що ОСОБА_1 02.09.2016 року перебував та виконував обов`язки в районі проведення АТО на території Донецької та Луганської областей та надав на підтвердження довідку № 167 від 06.10.2016 року. Однак із вказаної довідки неможливо встановити, в який саме період позивач перебував в зоні АТО/ООС, оскільки довідка видана 06 жовтня 2016 року.

У зв`язку з викладеним, суд відмовляє у задоволенні клопотання про поновлення процесуальних строків. Приписами частин 1 та 2 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 123, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИЛА:

Відмовити ОСОБА_1 у поновленні строку звернення до суду в частині позовних вимог, що стосується нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2016-2020 роки.

Позовну заяву в частині позовних вимог, що стосується нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2016-2020 роки - повернути позивачу.

Копію цієї ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук