Ухвала суду № 102964148, 27.01.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 січня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/10925/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1, код ЄДРПОУ 38613719)

відповідач: комунальна установа "Центр культури і дозвілля" Приютівської селищної ради (28034, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Протопопівка, вул. Клубна, 10А, код ЄДРПОУ 43092524)

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулося до суду з позовом до комунальної установи "Центр культури і дозвілля" Приютівської селищної ради, в якому просить до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених у позові, застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунальної установи "Центр культури і дозвілля" Приютівської селищної ради у вигляді зупинення роботи (експлуатації) будівлі Войнівського сільського будинку культури (будинку клубу), що розташована за адресою: вул. Центральна, 169 В, с. Войнівка. Олександрійський район, Кіровоградська область, шляхом заборони її експлуатації комунальною установою "Центр культури і дозвілля" Приютівської селищної ради і її структурними підрозділами та опечатування (опломбування) вхідних дверей до вказаної будівлі.

Ухвалою судді від 24.12.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за вказаним позовом та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову.

Розглядаючи справу, суд установив, що рішення у ній може вплинути на права та обов`язки Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Частинами 2, 5 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Предметом спору у даній справі є заборона використання будівлі Войнівського сільського будинку культури (будинку клубу), що перебуває на балансі комунальної установи "Центр культури і дозвілля" Приютівської селищної ради, до усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей та зафіксовані в акті перевірки №234 від 15.11.2021 року. Відповідач є комунальною установою, а його засновником є Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області.

За частиною 2 статті 19 Кодексу цивільного захисту України до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить зокрема: забезпечення реалізації вимог техногенної та пожежної безпеки на суб`єктах господарювання, що належать до сфери їх управління, які можуть створити реальну загрозу виникнення аварії; розроблення та забезпечення реалізації програм та планів заходів у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки; реалізація заходів, спрямованих на поліпшення пожежної безпеки суб`єктів господарювання комунальної форми власності.

Відтак, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, що обумовлює необхідність залучення цього органу місцевого самоврядування до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Питання, на чиїй стороні прийматиме участь у справі ця третя особа, буде вирішено за наслідками розгляду пояснень, поданих на підтримку позову або його заперечення.

Керуючись статтями 49, 80, 205, 236, 248, 256, 260 - 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Приютівську селищну раду Олександрійського району Кіровоградської області (28034, Кіровоградська область, Олександрійський район, смт. Приютівка, вул. Шкільна, 4, ЄДРПОУ 05378803).

2. Відкласти судове засідання до 25 лютого 2022 року до 10:45.

3. Встановити позивачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

3.1. протягом 2 днів з дня отримання цієї ухвали:

- направити третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів;

- подати докази такого направлення до суду до дня судового засідання.

3.2. до дня судового засідання подати до суду припис, який вносився відповідачу на наслідками заходу державного контролю.

4. Встановити третій особі порядок та строки для виконання процесуальних дій:

4.1. протягом 10 днів з дня отримання копії позовної заяви:

- подати до суду пояснення щодо позову (щодо його підтримки чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 165, 176 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України,

- одночасно направити копії пояснення та письмових доказів іншим учасникам справи;

- разом з поясненнями подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Зобов`язати відповідача та третю особу до дня судового засідання подати до суду:

- правовстановлюючі документи на будівлю будинку культури (будинку клубу), що розташована за адресою: вул. Центральна, 169В, с. Войнівка. Олександрійський район, Кіровоградська область.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш