Ухвала суду № 102963299, 19.01.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

повернення заяви в порядку ст.383 КАС України

19 січня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/651/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача в порядку ст.383 КАС України в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до

Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови йому у перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки управління Служби безпеки України в Кіровоградській області №61/17/104 від 24.09.2020 р. з урахуванням усіх видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити йому перерахунок та виплату призначеної пенсії відповідно до ст. ст. 51, 63 Закону №2262-ХІІ на підставі довідки управління Служби безпеки України в Кіровоградській області №61/17/104 від 24.09.2020 р. з урахуванням усіх видів грошового забезпечення з розрахунку 80% суми (20628,25 грн.) грошового забезпечення з 01.04.2019 р.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років на підставі оновленої довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області №61/17/104 від 24.09.2020 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.04.2019 р. перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області №61/17/104 від 24.09.2020 року з урахуванням виплачених сум. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 24.04.2021р.

08.07.2021 р. позивачу видано виконавчий лист.

13 січня 2022 року позивач звернувся до суду із заявою в порядку статі 383 КАС України та просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо проведення йому з 01.04.2019 року перерахунку та виплати пенсії за вислугу років на підставі довідки №61/17/104 від 24.09.2020 року, із зменшенням відсоткового розміру пенсії з 80% на 70% суми грошового забезпечення та із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії під час розрахунку заборгованості;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в України Кіровоградській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату йому пенсії за вислугу років, на підставі довідки №61/17/104 від 24.09.2020 року виданої Управлінням СБУ в Кіровоградській області у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення, без застосування обмеження максимального розміру пенсії під час розрахунку заборгованості, з урахуванням вже проведених виплат.

В обґрунтування заяви, ОСОБА_1 посилається на те, що 11 січня 2022 року під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, ознайомився з листом Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, з якого дізнався, що рішення суду у повному обсязі виконано.

Заявник посилається на те, що цим листом повідомлено орган ДВС про те, що при перерахунку пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки №61/17/104 від 24.09.2020 р., виданої УСБУ в Кіровоградській області правомірно застосовано 70% розмір від грошового забезпечення, а не 80% як встановлено заявникові, а також обмежено пенсію до максимального розміру. Через дані обставини, заявник посилається на те, що вимушений був подати 13.01.2022 року державному виконавцеві заяву про продовження примусового виконання.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до таких висновків.

Згідно з частинами 1, 4, 5, 6 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Судом встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року в провадженні справи № 340/550/19 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 , виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення, та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 29.12.2021 року вбачається, що Головним управлінням 07.05.2021 р. на підставі рішення суду по справі №340/651/21 здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 р. на підставі довідки №61/17/104 від 24.09.2020 року виданої Управлінням СБУ в Кіровоградській області. Вказано, що доплата в сумі 76526,04 грн. буде виплачена при надходженні відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 вже звертався до суду з даного питання (оскарження зменшення відсоткового розміру до 70% грошового забезпечення при здійсненні 07.05.2021 року перерахунку пенсії з 01.04.2019 року), але не з заявою в порядку ст.383 КАС України, а з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 80% до 70% розміру грошового забезпечення при її перерахунку згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 року у справі № 340/651/21 на підставі довідки, виданої Управлінням Служби безпеки України в Кіровоградській області від 24.09.2020 року №61/17/104;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії відповідно до ст. ст. 51, 63 Закону №2262-ХІІ на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області №61/17/104 від 24.09.2020 року, з урахуванням усіх видів грошового забезпечення з розрахунку 80% суми (20628,25 грн.) грошового забезпечення з 01. 04. 2019 року.

Ухвалою від 18 червня 2021 року (справа № 340/3039/21, суддя Черниш О.А.) у відкритті провадження в адміністративній справі відмовлено з тих підстав, що між сторонам новий спір не виник, а має місце спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, але на стадії виконання судового рішення. Дана ухвала не оскаржувалась та набрала законної сили.

Даною ухвалою встановлено той факт, що ОСОБА_1 на момент звернення до суду та на момент прийняття ухвали від 18.06.2021 року у справі №340/3039/21 вже був обізнаний про те, що перерахунок його пенсії у травні 2021 року з 01.04.2019 року на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 року у справі №340/651/21 вже був здійснений з розрахунку 70% грошового забезпечення, а тому посилання заявника на те, що він дізнався про ці обставини лише 11 січня 2022 року під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження не відповідають дійсності.

З огляду на те, що ОСОБА_1 дізнався про перерахунок його пенсії з 01.04.2019 року із застосуванням 70%-го розміру від грошового забезпечення до 18 червня 2021 року, а не 11 січня 2022 року, як вказав у своїй заяві, суд вважає подання такої заяви поза межами десятиденного строку, визначеного ч.4 ст.383 КАС України, а тому її належить повернути заявникові на підставі абзацу другого частини 5 ст.383 КАС України.

Керуючись ст. 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявникові.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, передбачений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова