Рішення № 102962970, 17.01.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2022 року м.Кропивницький Справа № 340/9668/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянувши за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом Міжнародного міжвідомчого багатопрофільного центру підготовки підрозділів (військова частина 3070 Національної гвардії України) (вул.Загатка, 65, с.Старе, Бориспільский район, Київська область, 08362, код ЄДРПОУ 40163246) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Міжнародного міжвідомчого багатопрофільного центру підготовки підрозділів (військової частини 3070 Національної гвардії України), ЄДРПОУ (40163246) заборгованість за речове майно та виплачене на момент розірвання контракту і зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту грошове забезпечення у сумі 6502,20 грн..

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом у Міжнародному міжвідомчому багатопрофільному центрі підготовки підрозділів (військова частина 3070 Національної гвардії України) на посаді діловода секції S-4 (логістика) штабу Навчально-бойового центру підготовки до спеціальних дій, перебував на грошовому забезпеченні у Позивача та отримував грошове забезпечення за встановленими нормами належності. В період проходження військової служби Відповідач неналежним чином виконував службові обов`язки, у зв`язку з чим наказом начальника Міжнародного центру №42 о/с від 05.08.2021 розірваний контракт про проходження військової служби зв`язку із систематичним- невиконанням умов контракту. Відтак, відповідач зобов`язаний заборгованість за речове майно та виплачене на момент розірвання контракту і зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту грошове забезпечення у сумі 6502,20 грн., яка у добровільному порядку не відшкодована, що стало підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

Ухвалою судді від 03.12.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Відповідчем дану ухвалу отримано 13.12.2021 року, будь-яких письмових пояснень або заперечень проти позову до суду не надав.

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що Старший солдат ОСОБА_1 , (надалі - Відповідач), проходив військову службу за контрактом у Міжнародному міжвідомчому багатопрофільному центрі підготовки підрозділів (військова частина 3070 Національної гвардії України), ЄДРПОУ- 40163246 (надалі - Позивач) на посаді діловода секції 8-4 (логістика) штабу Навчально-бойового центру підготовки до спеціальних дій, перебував на грошовому забезпеченні у Позивача та отримував грошове забезпечення за встановленими нормами належності.

В період проходження військової служби Відповідач неналежним чином виконував службові обов`язки, у зв`язку з чим наказом начальника Міжнародного центру № 42 о/с від 05.08.2021 розірваний контракт про проходження військової служби зв`язку із систематичним- невиконанням умов контракту військовослужбовцем.

Наказом начальника Міжнародного центру № 165 (по стройовій частині) від 25.08.2021 виключений зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення та направлений для взяття на військовий облік до Кропивницького МТЦК та СП Кіровоградської області.

Згідно довідки-розрахунку на утримання вартості речового майна від 30.07.2021 № 8 - за утримання вартості речового майна, що не виносило встановлені терміни - 3107 грн. 25 коп.

Згідно розрахунку фінансової служби на видачу грошового забезпечення при звільненні/переводі від 25.08.2021 - за виплачене на момент звільнення грошове забезпечення - 3394 грн. 95 коп.

Заборгованість із грошового забезпечення у сумі 3394 грн. 95 коп. згідно розрахунку на видачу грошового забезпечення від 28.04.2021 складається із наступних сум: 3446,64 - утримання одноразової грошової допомоги при підписанні першого контракту, пропорційно часу, який залишився до його закінчення; 51,69 грн. - утримання військового збору - 1.5%.

Відповідач з зведеним розрахунком утримання вартості речового майна ознайомлений та згоден, про що свідчить його особистий підпис.

Враховуючи, що відповідачем добровільно не відшкодовано вартості речового майна, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 4 статі 5 КАС України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять:

- посадовий оклад, оклад за військовим званням;

- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

- одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок і строки виплати грошового забезпечення для військовослужбовців Національної гвардії України, визначені у Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженій наказом МВС України від 15.03.2018 №200 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 квітня 2018 р. за № 405/31857) - надалі Інструкція.

Відповідно до п. 4 розділу IV Інструкції, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, виплачуються залежно від обійманих ними посад і тарифних розрядів, передбачених штатом військової частини.

Відповідно до п.12 розділу І зазначеної Інструкції, виплата грошового забезпечення військовослужбовцям за поточний місяць здійснюється щомісяця до 20 числа. У ці терміни проводяться виплати грошового забезпечення за перерахунками у зв`язку з присвоєнням (позбавленням) військового звання, призначенням на інші посади, змінами розмірів процентної надбавки за вислугу років тощо.

Відповідно до Інструкції, військовослужбовці, що проходять військову службу за контрактом, дія якого достроково припиняється у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту, виплачені на перед одноразова грошова допомога після укладення контракту, інші види грошового забезпечення підлягають утриманню.

Відповідно до п. З розділу XXI Інструкції, грошова допомога підлягає стягненню з військовослужбовців, визначених у п. 1 цього розділу, у сумі обчисленій у повних календарних місяцях пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту, у разі дострокового припинення першого контракту та звільнення з військової служби у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем.

За приписами статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що станом на час розгляду справи, відповідач не надав доказів про відшкодування заборгованість за речове майно та виплачене на момент розірвання контракту і зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту грошове забезпечення, суд дійшов висновку, що позивачем доведена правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача сум витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому позові, та доказів добровільної сплати зазначеної суми боргу на момент розгляду справи, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутністю витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.2 ст.139 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Аднінстративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Міжнародного міжвідомчого багатопрофільного центру підготовки підрозділів (військової частини 3070 Національної гвардії України), ЄДРПОУ (40163246) заборгованість за речове майно та виплачене на момент розірвання контракту і зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту грошове забезпечення у сумі 6502,20 грн..

Копію рішення направити сторонам.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник