Ухвала суду № 102957493, 14.01.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

14 січня 2022 рокум. Ужгород№ 260/3709/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С.А.,

при секретарі судових засідань - Романець Е.М.

та осіб, які беруть участь у справі:

представник позивача - не з`явився.;

представник відповідачів - не з`явився,

за участю представника ГУ ДПС у Закарпатській області, ДПС України - Василиндри В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ДПС України, ГУ ДПС в Закарпатській області про заміну відповідачів в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Закарпат-Спец-Тех" до Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю "Закарпат-Спец-Тех" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України про скасування рішення.

16 вересня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у Закарпатській області та ДПС України про заміну неналежних відповідачів, а саме просить замінити неналежного відповідача - Комісію з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатській області на Головне управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, код ЄДРПОУ ВП 44106694) та Комісію з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України - на ДПС України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8, код ЄДРПОУ - 43005393).

Вказане клопотання мотивоване тим, що комісії не є суб`єктами владних повноважень у розумінні п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, а тому не можуть бути відповідачами у судовому процесі.

Будучи належним чином повідомленими про день, час та місце судового розгляду даної справи, представник позивача у судове засідання не з`явився.

Представник Головного управління ДПС у Закарпатській області та ДПС України у судовому засіданні підтримав клопотання про заміну неналежних відповідачів.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 "Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 43143065).

Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 відповідно до ст. 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу, затвердженого Постановою КМУ від 06 березня 2019 року № 227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Закарпатській області.

Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року № 755 з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови 893.

Разом з тим, відповідно до п. 2 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених Постановою КМУ від 11.12.2019 року № 1165 комісія регіонального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та офісу великих платників податків ДПС; комісія центрального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі ДПС.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Разом з тим, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі вищевикладеного та враховуючи те, що відповідачі по справі Комісія з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Закарпатській області та Комісія з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України не є суб`єктами владних повноважень у розумінні п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, то суд приходить до висновку про залучення до участі в даній справі в якості співвідповідачів - Державну податкову службу України та Головне управління ДПС у Закарпатській області.

У зв`язку із залученням співвідповідачів розгляд даної адміністративної справи слід відкласти та почати такий спочатку.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 48, 243, 248, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ДПС України, ГУ ДПС в Закарпатській області про заміну відповідачів - задовольнити частково.

Залучити до участі у даній справі в якості співвідповідачів: Головне управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, код ЄДРПОУ ВП 44106694) та Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8, код ЄДРПОУ - 43005393).

Розгляд справи відкласти на 10 лютого 2022 року на 15 год. 00 хв., засідання відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.

Надати Державній податковій службі України та Головному управлінні ДПС у Закарпатській області строк для подання відзиву на позов - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 48 КАС України розгляд справи починається спочатку.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасників справи викликати у судове засідання у порядку ст. 124 КАС України.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20 січня 2022 року.

Суддя С.А. Гебеш