Ухвала суду № 102957333, 19.01.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

19 січня 2022 рокум. Ужгород№ 260/5896/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Дору Ю.Ю.,за участі:

секретаря судового засідання – Завидняк А.В.,

представника позивача – Марина Г.В.;

представника відповідача 1 – Кішко П.Ю.;

представника відповідача 2 – не з`явився;

представника третьої особи – не з`явився;

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області та до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області в особі Хустського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення страхової виплати, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Марина В.Г., як адвокат ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області та до Хустського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Управління Держпраці у Закарпатській області , яким просить суд: Адвокат Марина В.Г., як адвокат Сливки Василя Івановича, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, Хустського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, третя особа – Управління Держпраці у Закарпатській області, яким просить: Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; Справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін; Визнати протиправною бездіяльність: - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, яка полягає у нездійсненні за зверненням ОСОБА_1 від 07.07.2021р. страхових виплат у зв`язку із смертю його дружини, ОСОБА_2 - їх структурного підрозділу, що не має статусу юридичної особи - Хустського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, яка полягає у нездійсненні за зверненням ОСОБА_1 від 08.07.2021 р. страхових виплат у зв`язку із смертю його дружини, ОСОБА_2 ; Стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ): - страхову виплату в 750-кратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2020 року, що становить 1 576 500 (один мільйон п`ятсот сімдесят шість тисяч п`ятсот) грн. 00 коп., яка підлягає виплаті в тому числі згідно зі ст. 39 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»; - одноразову допомогу, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату з 01.07.2020 року, що становить - 219 700 (двісті дев`ятнадцять тисяч сімсот) грн. 00 коп., яка підлягає виплаті в тому числі згідно п. 6 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування»; - моральну шкоду, заподіяну внаслідок ухилення від здійснення страхових виплат у розмірі 100 000 грн. (сто тисяч гривень); - судовий збір в розмірі 13 166 грн.; - витрати на проведення судово-психологічної експертизи для визначення морального збитку в розмірі 5 076 грн.; - витрати на правничу допомогу. 5. Про дату, час і місце судового розгляду повідомити учасників справи.

08 грудня 2021 року на адресу суду від представника відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області надійшло клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі №260/5896/21 до набрання законної сили судовим рішенням Ужгородського міськрайонного суду у цивільній справі № 308/1147/21.

10 січня 2022 року від представника позивача до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшли

- клопотання про зміну предмету позову у якому позивач просить позовні вимоги, заявлені у адміністративній справі № 260/5896/21 розглянути в наступній остаточній редакції: Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін. Визнати протиправною бездіяльність: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, яка полягає у нездійсненні за зверненням ОСОБА_1 від 07.07.2021р. страхових виплат у зв`язку із смертю його дружини, ОСОБА_2 ; Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області в особі Хустського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду; та

- клопотання про заміну неналежного відповідача, де позивач просить замінити у справі № 260/5896/21 неналежного Відповідача-2 - Хустське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Закарпатській області на належного - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Закарпатській області в особі Хустського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області.

Розглянувши у підготовчому засіданні подані представником позивача клопотання, суд дійшов висновку про їх задоволення, і протокольною ухвалою постановив про прийняття заяви про зміну предмета позову до розгляду та про заміну неналежного Відповідача-2 - Хустське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Закарпатській області на належного - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Закарпатській області в особі Хустського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області.

Щодо клопотання представника відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області про зупинення провадження в даній адміністративній справі №260/5896/21 до набрання законної сили судовим рішенням Ужгородського міськрайонного суду у цивільній справі № 308/1147/21, представник позивача у підготовчому засіданні проти поданого клопотання не заперечив, представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області у підготовчому засіданні подане клопотання підтримав, просив суд зупинити провадження у справі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Управління Держпраці у Закарпатській області у підготовче засідання не з`явився, надавши 15 грудня 2021 року клопотання про розгляд справи без їхньої участі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку сторін та подане представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Обґрунтовуючи свої вимоги щодо клопотання про зупинення провадження у справі, позивач, зокрема, вказує, що враховуючи той факт, що у Ужгородському міськрайонному суді Закарпатської області на розгляді перебуває цивільна справа №308/1147/21, яка полягає у тім. що внаслідок неправомірних висновків комісії Управління Держпраці у Закарпатській області Державний бюджет України може втратити понад 1.5 мільйона гривень, а Фонд соціального страхування України понад 200 тисяч гривень, всього близько 1,8 мли, грн., у зв`язку з оскарженням Акту №2 спеціального розслідування гострого професійного захворювання (групового) із смертельним наслідком, що стався 30 червня 2020 року в Комунальному некомерційному підприємстві «Хустський центр первинної медико-санітарної допомоги» Хустської районної ради Закарпатської області за формою Н-І/П від 24 листопада 2020 року», що слугує об`єктивною перешкодою для розгляду позовної заяви ОСОБА_1 у межах адміністративної справи №260/5896/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №308/1147/21, наявні підстави для зупинення провадження у справі - до вирішення та набрання законної сили рішенням у справі №308/1147/21.

Зважаючи на викладені вище обставини, суд зазначає, що в даному випадку існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області та до Хустського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення страхової виплати до вирішення іншої справи, а саме №308/1147/21 за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області до відповідача Управління Держпраці у Закарпатській області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне некомерційне підприємство "Закарпатська обласна клінічна лікарня імені Андрія Новака", Комунальне некомерційне підприємство «Хустський центр первинно медико-санітарної допомоги» Хустської районної ради Закарпатської області, про визнання протиправною та скасування відмови у проведенні повторного спеціального розслідування професійного захворювання та зобов`язання вчинити певні дії, що розглядається в порядку цивільного судочинства в Ужгородському міськрайонному суді Закарпатської області.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст. ст. 243, 248, 256,КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області про зупинення провадження у адміністративній справі № 260/5896/21.

Зупинити провадження у справі № 260/5896/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області та до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області в особі Хустського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення страхової виплати до набрання законної сили судовим рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області у цивільній справі № 308/1147/21.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до частини 3 статті 243 КАС України повний текст ухвали складено та підписано 19.01.2022 року.

Суддя Дору Ю.Ю.