Ухвала суду № 102957025, 12.01.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження в частині позовних вимог

12 січня 2022 рокум. Ужгород№ 260/6720/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправною і незаконною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 95% грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку від суми призначеної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , пенсії на підставі довідки № 33/27-362 від 31.05.2021р., виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області» у відповідності до вимог ст.ст.43 і 46 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-XII та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України» «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і порядку №260, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

22 листопада 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін.

28 грудня 2021 року на вимогу суду відповідачем надано пенсійну справу позивача № 0703000196.

Розглянувши матеріали даної адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Щодо позовної вимоги визнати протиправною і незаконною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 95% грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку від суми призначеної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, судом встановлено, що така була предметом розгляду в іншій судові справі.

Судом встановлено, що позивач відповідно до Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі по тексту - Закон №2262-XII) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області та отримує пенсію за вислугу років з 02 квітня 2007 року у розмірі 79 % грошового забезпечення.

20 березня 2018 року відповідно допостанови КМУ № 988 від 15.11.2015 р. Управлінням МВС України в Закарпатській області складено довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, відповідно до постанови КМУ від 21 лютого 2018 року № 103 № 703000196.

01 квітня 2018 року позивачу на підставі вказаної довідки ГУ ПФ України в Закарпатській області перераховано розмір пенсії з 01 січня 2016 року у розмірі 70 % грошового забезпечення.

01 червня 2020 року на підставі рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/618/20 відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 79 % грошового забезпечення.

31 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача, в якій просить нарахувати пенсію, виходячи з розміру 95 % грошового забезпечення як учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС - 2 категорії.

14 вересня 2021 року ГУ ПФУ в Закарпатській області листом надало відповідь ОСОБА_1 , де зазначено, що йому призначено з 02 квітня 2007 року пенсію у розмірі 79 % відповідних сум грошового забезпечення ( за 28 років вислуги) у розмірі відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Враховуючи вищенаведене, підстав для виплати пенсії у розмірі 95 процентів відповідних сум грошового забезпечення відсутні.

Предметом розгляду справи № 260/618/20 були також дії пенсійного фонду, яким всупереч Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» здійснено 01.01.2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі до 70 % грошового забезпечення.

Рішення по справі № 260/618/20 набрало законної сили 15 травня 2020 року.

Як видно зі змісту позовних вимог у справі № 260/618/20, що уже розглянута та справі, що розглядається Закарпатським окружним адміністративним судом - №260/6720/21, у них один і той же позивач - ОСОБА_1 , один і той же відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. Крім того, у вищезазначених справах (спорах) один і той же предмет і з тих самих підстав.

В адміністративному процесі поняття предмету та підстави позову мають наступні визначення:

Предмет позову становить матеріально-правову вимогу позивача до відповідача. Характер позовної вимоги визначається характером спірних матеріальних правовідносин, з якого випливає вимога позивача. По суті прохання позивача, реалізовано у вигляді цієї вимоги.

Підставу позову складають обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Ними будуть: юридичні факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення; доказові факти, тобто ті, що тісно пов`язані з фактами матеріально-правового характеру і на підставі яких можна зробити висновок про їх наявність чи відсутність.

З вищенаведеного суд приходить до висновку, що у справах № 260/618/20 та №260/6720/21 один і той самий предмет та одні і ті ж підстави .

Суд зазначає, що формулювання змісту позовних вимог не впливає на зміну підстави чи предмету позову.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про те, що 15 травня 2020 року набрало законної сили судове рішення у справі № 260/618/20 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, через що провадження в адміністративній справі в частині позовної вимоги визнати протиправною і незаконною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 95% грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку від суми призначеної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС підлягає закриттю.

Згідно з частиною 2 статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 2 статті 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими ж самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись статтями 229, 238,248, 294 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог визнати протиправною і незаконною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 95% грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку від суми призначеної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - закрити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

СуддяТ.В.Скраль