Ухвала суду № 102927487, 13.01.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

13 січня 2022 року ЛуцькСправа № 140/5178/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації (далі - відповідач, УСЗН Турійської РДА) про визнання протиправними дій щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2021 року; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Зобов`язано Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни 1-ї групи, відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

05 січня 2022 року від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження боржника - Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації.

У судове засідання 13 січня 2022 року особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви. При цьому, позивач в поданій заяві просив здійснювати розгляд заяви без його участі, а представник Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації у поясненні від 12 січня 2022 року просила розгляд заяви здійснювати за відсутності представника управління.

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд вказаної заяви проведено судом в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з огляду на таке.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року, яке набрало законної сили, у даній справі позов задоволено повністю, визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; зобов`язано Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни 1-ї групи, відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

18 серпня 2021 року Волинський окружний адміністративний суд видав стягувачу ОСОБА_1 виконавчий лист № 12951/2021р. на виконання рішення суду від 07 липня 2021 року у даній справі.

Пунктом 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» передбачено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, за яким Турійську райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Ковельської райдержадміністрації.

Відповідно до розпорядження голови Турійської РДА №6 від 15 січня 2021 року «Про припинення структурних підрозділів зі статусом юридичних осіб публічного права Турійської райдержадміністрації шляхом приєднання» припинено структурні підрозділи зі статусом юридичних осіб публічного права Турійської РДА шляхом приєднання до Турійської РДА, у тому числі управління соціального захисту населення Турійської РДА (пп.1 п.1). Пунктом 2 вказаного розпорядження визначено, що Турійська РДА є правонаступником майна, всіх прав та обов`язків структурних підрозділів зазначених в п.1 даного розпорядження.

15 січня 2021 року головою Волинської ОДА прийнято розпорядження №7 «Про утворення комісії з реорганізації Шацької, Турійської, Любомльської, Ратнівської та Старовижівської районних державних адміністрацій». Пунктом 4 розпорядження голови Волинської ОДА №161 від 02.04.2021 «Про затвердження передавальних атків», затверджено передавальні акти Турійської РДА до правонаступника Ковелсьької РДА.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис №1001941270007000133 щодо перебування в стані припинення з 19 січня 2021 року УСЗН Турійської РДА в результаті її реорганізації..

Тобто, з матеріалів справи вбачається функціональне правонаступництво УСЗН Турійської РДА на УСЗН Ковельської РДА, у складі якої на даний час згідно із даними офіційного веб-сайту утворені відділ з питань призначення та виплати державних соціальних допомог відділення № 4 (смт Турійськ) та сектор соціальної підтримки пільгових категорій громадян та осіб з інвалідністю відділення № 4 (смт Турійськ).

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження, а саме боржник УСЗН Турійської РДА вибуло, тому суд дійшов висновку про необхідність його заміни на правонаступника УСЗН Ковельської РДА.

Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 12951/2021р., виданого 18 серпня 2021 року Волинським окружним адміністративним судом, - боржника Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації на правонаступника Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації (45000, Волинська область, м. Ковель, вул. Івасюка, 15, ідентифікаційний код 03192046).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.Я. Ксензюк