Ухвала суду № 102926925, 14.01.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/474/22

УХВАЛА

14 січня 2022 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Майстер П.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця Хмельницького обласного округу Банадиги Володимира Васильовича про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з позовом до Приватного виконавця Хмельницького обласного округу Банадиги Володимира Васильовича, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову від 08.02.2021 приватного виконавця Хмельницького обласного округу Банадиги Володимира Васильовича про відкриття виконавчого провадження №64422701 про солідарне стягнення з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь ПАТ "Універсал Банк" заборгованості у розмірі 3 139 217,03 грн. та витрат пов`язаних із розглядом справи третейським судом у розмірі 25 500,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 08.02.2021р. приватного виконавця Хмельницького обласного округу Банадиги Володимира Васильовича про стягнення з боржника основної винагороди в межах виконавчого провадження №64422701 в розмірі 314217,92 грн.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

Частиною 3 ст. 161 КАС України, визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору чи документу, який підтверджує підстави для звільнення її від сплати судового збору.

Натомість, позивач в позовній заяві просить суд зменшити розмір судового збору або звільнити його від сплати, згідно поданої заяви.

Відповідно до матеріалів позовної заяви, позивачем подано Відомості Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДПС України про суми виплачених доходів від 22.11.2021 р. за №47285, згідно яких у позивача відсутні доходи.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічні норми містить стаття 8 Закону України "Про судовий збір".

Так, відповідно до положень частини 1 вказаної статті враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як вбачається з доданої до позовної заяви Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДПС України про суми виплачених доходів (у І та ІІ кварталах 2021 року) від 22.11.2021 р. за №47285 у позивача відсутні доходи. Проте, позивачем не подано інформації щодо його доходу у ІІІ і IV кварталі поточного року. Позивачем не доведено, що його майновий стан не дозволяє сплатити йому судовий збір.

При цьому, згідно із положеннями частини першої статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом, а тому суд не надає привілеї тим чи іншим особам зі сплати судового збору. Надання такого привілею порушить принцип рівності сторін.

Відповідно до частини 1 статті 4 закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2021 встановлений у розмірі 2270,00 грн.

Згідно з частиною 2 статті 4 закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи ту обставину, що даний адміністративний позов містить одну позовну вимогу немайнового характеру та одну позовну вимогу майнового характеру, відповідно сума судового збору за подання такого позову складає 4050,18 грн.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки поданої ним позовної заяви, а саме: надати суду докази наявності підстав для його звільнення від сплати судового збору або докази сплати судового збору за вимогу немайнового характеру на суму 4050,18 грн. за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Хмел обл/Хмельниц. мтг/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ): 37971775, банк: Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО: 899998, рахунок UA888999980313161206084022775, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно зі ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений ДСТУ 4163:2020 "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів", відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом" (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Оглядом позовної заяви суддя встановив, що до позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів.

Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду:

- довідки про розмір доходу за ІІІ та IV квартал 2021 року;

- оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 4050,18 грн за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- належним чином завірені копії додатків до позовної заяви для суду та відповідача.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяП.М. Майстер