Рішення № 102926659, 17.01.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/18125/21

РІШЕННЯ

іменем України

17 січня 2022 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом від 02.12.2021, в якому просить: 1) визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії з часу набуття права на пенсію, а саме з 12.08.2020; 2) зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити та нарахувати ОСОБА_1 невиплачену пенсію з моменту набуття права на пенсію, а саме з 12.08.2020 до 05.07.2021 (дати призначення пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області; 3) зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити ОСОБА_1 недонараховану пенсію за віком, з моменту звернення та по дату отримання пенсії за віком, а саме із 12.08.2020 до 05.07.2021.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що 26.10.2021 повторно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про призначення мені пенсії з першого звернення, а саме із 12.08.2020. Відповіддю Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 10.11.2021 зазначено, що до заяви про призначення пенсії надано було, зокрема трудову книжку серії НОМЕР_1 від 02.01.1979 року, яка заповнена з порушенням Інструкції. Як зазначає Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, оскільки стаж, необхідний для призначення пенсії набуто 22.06.2021, тобто після набрання чинності рішення суду від 05.04.2021 у справі № 560/8924/20, та враховуючи норми статті 45 Закону пенсію призначено з 05.07.2021. Підстави про призначення пенсії з більш раннього терміну відсутні. Вказує, що відмова відповідача про призначення пенсії з 12.08.2020, тобто з моменту першого звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, призводить до порушення її конституційних прав та інтересів, зокрема невиплати заробленої пенсії майже за рік трудової діяльності поки справа розглядалася в судах, тому звернулася до суду за захистом.

Відповідно до ухвали від 14.12.2021, суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи.

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

З`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та оцінивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Позивач ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) звернулась 12.08.2020 до Головного управління Пенсійного фонду у Хмельницькій області із завою про призначення пенсії за віком.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду у Хмельницькій області від 19.08.2020 №221050000982 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 27 років, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_1 зверталася до суду з позовною заявою, в якій просила: "1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 221050000982 від 19.08.2020 року про відмову у призначенні пенсії за віком згідно заяви від 12.08.2020 року у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". 2. Підтвердити страховий стаж роботи ОСОБА_1 у Хмельницькому філіалі республіканського проектно-технологічного виробничого об`єднання "Укрсільгосптехсистема" із 02.01.1979 року до 04.03.1991 року для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком. 3. Зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України у Хмельницькій області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 період роботи у Хмельницькому філіалі республіканського проектно-технологічного виробничого об`єднання "Укрсільгосптехсистема" із 02.01.1979 року до 04.03.1991 року для призначення пенсії за віком особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". 4. Зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з моменту звернення, а саме з 12.08.2020 року.".

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року по справі №560/8924/20, яке залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2021 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи в Летичівській райсільгосптехніці з 02.01.1979 по 28.02.1979 та у Хмельницькому філіалі республіканського проектно-технологічного виробничого об`єднання "Укрсільгосптехсистема" з 01.03.1979 по 04.03.1991. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Сторонами не заперечується, та стверджено листом відповідача від 10.11.2021, що 05.07.2021 позивач звернулася з повторною заявою та документами для призначення пенсії за віком, до якої також додала копію рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року по справі №560/8924/20, яке набрало законної сили 22 червня 2021 року.

За результатами розгляду вказаної заяви, позивачу з 05.07.2021 призначено пенсію за віком.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає та враховує наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-IV), зокрема, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону №1058-IV, право на пенсію за віком в період з 01.01.2020 по 31.12.2020 мають жінки після досягнення 59 років 6 місяців (які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року) і за наявності страхового стажу не менше 27 років. До досягнення віку, встановленого абзацами першим і другим цієї частини, право на пенсію за віком за наявності відповідного страхового стажу мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону №1058-IV, звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Суд враховує, що заява позивача від 12.08.2020 про призначення пенсії за віком вирішена відповідачем, за результатами розгляду якої Головним управлінням Пенсійного фонду у Хмельницькій області прийнято Рішення від 19.08.2020 №221050000982 яким відмовлено у призначенні пенсії за віком.

При цьому, позивач оскаржувала зазначене рішення до суду, однак в задоволенні позовних вимог про скасування Рішення від 19.08.2020 №221050000982 відмовлено. При цьому, судом у справі №560/8924/20 вже встановлено, що страховий стаж позивача, який врахований відповідачем, складає 14 років 04 місяці 15 днів. З урахуванням періодів роботи з 02.01.1979 по 04.03.1991 загальний страховий стаж позивача становить 26 років 06 місяців 14 днів, що недостатньо для призначення позивачу пенсії за віком, і це повинно враховуватись у цій справі в силу вимог ч.4 ст.78 КАС України.

Таким чином, з врахуванням повторного звернення позивача 05.07.2021 з заявою та документами для призначення пенсії за віком, відповідач правомірно призначив пенсію саме з 05.07.2021 (з дати звернення) а не з 12.08.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Отже, з урахуванням встановлених обставин у цій адміністративній справі, суд приходить до висновку, що позивач не довів позовні вимоги, а відповідач не порушив закону та прав ОСОБА_1 , при призначенні пенсії з 05.07.2021, тому позов слід залишити без задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи відмову в задоволенні позову, сплачений позивачем судовий збір не підлягає відшкодуванню на його користь.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 від 02.12.2021 залишити без задоволення.

Судові витрати, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, відсутні.

Копії рішення надати учасникам судового розгляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 17 січня 2022 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя А.І. Петричкович