Ухвала суду № 102877138, 25.01.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"25" січня 2022 р. справа № 300/6606/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скільського І.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Городенківський сирзавод» про визнання протиправним та скасування припису, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Городенківський сирзавод» про визнання протиправним та скасування припису.

На адресу суду 04.01.2022 представником третьої особи подано клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/7874/21 про визнання протиправними та нечинним рішення Городенківської міської ради від 08.08.2019 №1453 «Про встановлення скоригованих тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення», оскільки вказане рішення та відповідно рішення по даній справі матиме наслідки щодо правомірності винесеного припису.

06.01.2022 представником позивача подано заперечення щодо клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивоване тим, що третьою особою не наведено належних обґрунтувань для зупинення провадження у справі та не зазначено, у чому саме полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої. Також зазначено, що оскарження рішення Городенківської міської ради від 08.08.2019 №1453 не матиме наслідком автоматичної законності оскаржуваного припису. Просив відмовити у задоволенні вказаного клопотання.

Розглянувши вказане клопотання суд зазначає наступне.

03.11.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі №300/6606/21 за позовом Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Городенківський сирзавод» предметом розгляду якої є визнання протиправними та скасування припису №2 від 29.04.2021 про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін.

В свою чергу 07.12.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі №300/7874/21 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Городенківський сирзавод» до Городенківської міської ради предметом розгляду якої є визнання протиправними та нечинним з моменту прийняття рішення Городенківської міської ради від 08.08.2019 року №1453 «Про встановлення скоригованих тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення».

Так, винесенню оскаржуваного припису передувала проведена управлінням Держпродспоживслужби перевірка, за результатами якої було виявлено порушення вимог чинного законодавства при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на комунальні послуги, а саме: тарифи, встановлені рішенням 33 сесії Городенківської міської ради від 08.08.2019 року №1453 «Про встановлення скоригованих тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення» сформовані та подані для встановлення з порушенням процедури та порядку їх формування.

Таким чином правомірність встановлення скоригованих тарифів було предметом проведеної органом Держпродспоживслужби перевірки, на підставі якої і був винесений оскаржуваний припис, а тому вказані обставини є ключовими при вирішенні даного адміністративного спору.

Проте в межах провадження про визнання протиправними та скасування припису №2 від 29.04.2021 про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін, з урахуванням приписів частини 2 статті 9 КАС України, суд позбавлений можливості надати оцінку рішенню Городенківської міської ради від 08.08.2019 №1453, яким встановлено скориговані тарифи на комунальні послуги, та при встановленні яких було виявлено порушення.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними обставинами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Відтак, зібрані докази по даній справі, без належної оцінки рішення 33 сесії Городенківської міської ради від 08.08.2019 №1453 «Про встановлення скоригованих тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення», не дозволяють встановити всі обставини справи, які є предметом судового розгляду, та мають значення для правильного вирішення справи, а тому на переконання суду заперечення представника позивача щодо зупинення провадження у справі є безпідставними.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що рішення у адміністративній справі №300/7874/21 матиме істотне значення для вирішення спору по суті, у зв`язку з чим провадження у адміністративній справі №300/6606/21 необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у адміністративній справі №300/7874/21.

Згідно із частиною 4 статті 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи наведене, керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Городенківський сирзавод» про зупинення провадження в адміністративній справі №300/6606/21, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №300/6606/21 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/7874/21.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.