Ухвала суду № 102876838, 20.01.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

"20" січня 2022 р. справа № 300/8417/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Матуляка Я.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання та заяву про заміну неналежної сторони у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діє ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій з підстав невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі, встановленому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" як учаснику бойових дій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На адресу суду, в порядку статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, надійшли: від управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації клопотання за № 124/01-04 від 17.01.2022 про заміну неналежного відповідача, оскільки управлінням соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації не проводилась виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік ОСОБА_1 ; від позивача заява від 20.01.2022, згідно якої ОСОБА_1 просить суд замінити первісного відповідача на належного - Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, вказуючи, що представником позивача помилково визначено відповідачем в даній справі - управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації.

Розглянувши клопотання та заяву про заміну неналежної сторони, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За визначенням, наведеним у пункті 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Судом встановлено, що органом з питань соціального захисту населення, в якому перебуває на обліку позивач як особа, яка має право на пільги за соціальною ознакою відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та який здійснив перерахування коштів на виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік ОСОБА_1 є Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, що підтверджується довідкою за № 15 від 20.01.2022.

Таким чином, Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення, що має відповідати за пред`явленим ОСОБА_1 позовом.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частини 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

У відповідності до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (частина 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зі змісту наведених положень процесуального законодавства вбачається, що законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Судом встановлено, що позивач не заперечує щодо заміни неналежного відповідача на належного - Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, що слідує із поданої 20.01.2022 заяви ОСОБА_1 .

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що заміна первісного відповідача належним відповідачем не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, а також те, що позивач не заперечує щодо такої заміни, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни неналежної сторони.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Замінити у справі № 300/8417/20 первісного відповідача - управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації на належного відповідача - Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (код ЄДРПОУ 36733431, вул. Грушевського, 29, м. Івано-Франківськ, 76004).

2. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

3. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

4. Повідомити відповідача про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Матуляк Я.П.