Рішення № 102876732, 18.01.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2022 р. справа № 300/6653/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 29713,65 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача в дохід бюджету заборгованість в сумі 29713,65 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 29713,65 грн., який виник з самостійно задекларованих відповідачем грошових зобов`язань: 21900,35 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості; 7813,30 грн. з єдиного податку.

Ухвалою від 04.11.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Ухвалу про відкриття провадження від 04.11.2021 направлено за адресою місця знаходження відповідача, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: АДРЕСА_1 .

Ухвала від 04.11.2021 повернулася на адресу суду з відміткою установи поштового зв`язку: "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відзиву на позов від відповідача не надходило.

Відповідно до частини четвертої статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, суд вважає, що відповідача повідомлено належним чином про розгляд справи в суді, а справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, дослідивши письмові докази, судом встановлено таке:

Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0686785-2410-0913 від 10.06.2021, яким ОСОБА_1 нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік на суму 21900,35 грн. (а.с. 13).

Податкове повідомлення-рішення № 0686785-2410-0913 від 10.06.2021 вручене відповідачу 06.07.20201, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 13).

Згідно заяви відповідача від 24.01.2012 фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 переведено на спрощену систему оподаткування зі ставкою єдиного податку 20% розміру мінімальної заробітної плати та ІІ група оподаткування (а.с. 9-10).

02.04.2019 ГУ ДФС в Івано-Франківській області проведено камеральну перевірку дотримання відповідачем правил застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності за період з 20.05.2016 по 20.12.2018, за результатами якої складено акт № 1268/09-19-54-13/ НОМЕР_1 від 02.04.2019. Згідно вказаного акту зафіксовано порушення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 правил застосування спрощеної системи оподаткування фізичною особою (а.с. 12). Так, за період з 20.11.2018 по 20.12.2018 виникли податкові зобов`язання з єдиного податку на суму 1489,20 грн. Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0026945413 від 02.04.2019, яким фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 нараховано штраф з єдиного податку фізичних осіб на суму 6324,10 грн. (а.с. 11). Податкове повідомлення-рішення № 0026945413 від 02.04.2019 вручене відповідачу 17.04.2019, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 12).

Згідно довідки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 11.10.2021 сума заборгованості відповідача становить 29713,65 грн., з яких: 21900,35 грн. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості; 1489,20 грн. з основного зобов`язання з єдиного податку та 6324,10 грн. штрафні санкції (а.с. 7).

В підтвердження такої суми податкового боргу також подано витяг з інтегрованої картки платника податків - відповідача з єдиного податку з юридичних осіб (а.с. 14-15).

19.08.2021 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкову вимогу форми "Ф" № 0031975-1308-0913 про сплату податкового боргу в розмірі 9540,77 грн., яку вручено відповідачу 13.09.2021, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 8).

Вирішуючи даний спір суд виходив з таких мотивів та норм права:

Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України (надалі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 36 ПК України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з статтею 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 14.1.39 ПК України визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В пункті 14.1.175 статті 14 ПК України зазначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки регламентований статтею 266 ПК України.

Так, згідно з підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Підпунктом 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України визначено, що податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно з підпунктом 266.9.1 пункту 266.9 статті 266 ПК України податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Фізичні особи можуть сплачувати податок у сільській та селищній місцевості через каси сільських (селищних) рад або рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, за квитанцією про прийняття податків.

Відповідно до підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Як встановлено судом вище, Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0686785-2410-0913 від 10.06.2021, яким фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік на суму 21900,35 грн. (а.с. 13). Однак відповідач самостійно не сплатив нараховані йому суми вказаного податку.

Таким чином, податковий борг в сумі 21900,35 грн. виник в зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

Також судом встановлено, що відповідач є платником єдиного податку другої групи.

Згідно з пунктом 295.1 статті 295 ПК України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Відповідно до пункту 295.2 статті 295 ПК України нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Згідно заяви відповідача від 24.01.2012 фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 переведено на спрощену систему оподаткування зі ставкою єдиного податку 20% розміру мінімальної заробітної плати, ІІ група оподаткування (а.с. 9-10).

Пунктом 295.4 статті 295 ПК України визначено, що сплата єдиного податку платниками першої - третьої груп здійснюється за місцем податкової адреси.

Отже, в спірному випадку, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не здійснив сплату узгодженого податкового зобов`язання з єдиного податку за 2020 рік на загальну суму 1489,20 грн.

Відповідно до пункту 300.1 статті 300 ПК України платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Так, Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0026945413 від 02.04.2019, яким фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 нараховано штрафні санкції на суму 6324.10 грн. (а.с. 11).

Суд зазначає, що відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначену для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

19.08.2021 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкову вимогу форми "Ф" № 0031975-1308-0913 про сплату податкового боргу в розмірі 9540,77 грн., яку вручено відповідачу 13.09.2021, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 8).

З дня виставлення вказаної податкової вимоги податковий борг відповідача жодного разу не переривався, що підтверджується витягом з картки особового рахунку з єдиного податку з юридичних осіб.

Згідно наданої позивачем довідки про суми податкового боргу платника податків станом на 11.10.2021, заборгованість відповідача становить 29713,65 грн., з яких: 21900,35 грн. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості; 1489,20 грн. з основного зобов`язання з єдиного податку та 6324,10 грн. штрафні санкції (а.с. 7).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 вказаного Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Суд врахував те, що відповідач не сплатила самостійно податковий борг в розмірі 29713,65 грн.

Отже, Суд вважає підставним звернення контролюючого органу із цим позовом.

Таким чином, адміністративний позов належить задовольнити повністю.

Щодо судових витрат у справі:

Суд, враховуючи частину другу статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов висновку не відшкодовувати позивачу судові витрати по сплаті судового збору за подання позову до суду.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) в дохід місцевого бюджету в порядку та розмірах, передбачених Бюджетним кодексом України, податковий борг в розмірі 29713 (двадцять дев`ять тисяч сімсот тринадцять) гривень 65 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, ідентифікаційний код 43968084, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018.

Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.