Ухвала суду № 102876463, 19.01.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"19" січня 2022 р. справа № 300/6348/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Атаманюк В.М., звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області відповідно до змісту якого просить: визнати протиправними дії щодо незарахування ОСОБА_1 до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періоди його роботи в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі з 01.01.2004 по 31.05.2016 та з 01.09.1999 по 12.08.2000, в пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців, а також незарахування до загального страхового стажу періодів роботи з 22.08.1984 по 25.10.1984, з 01.01.2004 по 31.05.2016 та з 01.09.1999 по 12.08.2000. зобов`язати зарахувати до страхового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, періоди роботи та заробіток в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі з 01.01.2004 по 31.05.2016 та з 01.09.1999 по 12.08.2000, в пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців, а також зарахувати до загального страхового стажу періоди роботи з 22.08.1984 по 25.10.1984, з 01.01.2004 по 31.05.2016 та з 01.09.1999 по 12.08.2000, та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з часу виникнення права на пенсію з 25.05.1966 та виплатити недоотриману пенсію.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

На адресу суду від Головного управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області надійшло клопотання про залучення співвідповідача по справі. Відповідач зазначає, що за принципом екстериторіальності відповідно до пункту 4.2. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 за №22-1, розгляд заяви позивача від 30.08.2021 про призначення пенсії за віком направлено для опрацювання в Головне управління пенсійного фонду в Запорізькій області. За результатами розгляду вказаної заяви та доданих до неї документів Головне управління пенсійного фонду в Запорізькій області прийняло рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії від 07.09.2021 №092950007339. У відзиві на позов відповідач зазначає, що лист Головного управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області від 16.09.2021 за №0900-0211-8/34214, яким позивача повідомлено про відмову у призначенні пенсії, носить інформативний характер.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 4 статті 48 КАС України).

Як слідує з матеріалів справи рішення від 07.09.2021 №092950007339 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, з урахуванням особливостей розгляду в територіальних органах Пенсійного фонду України заяв такого змісту, прийнято саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Водночас, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 16.09.2021 за №0900-0211-8/34214 позивача повідомлено про відмову у призначенні пенсії за віком у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу.

Суд зазначає, що за наслідками розгляду цієї адміністративної справи, у разі якщо суд дійде висновку щодо протиправності рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 07.09.2021 №092950007339, з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача, останнє підлягатиме до скасування. Так само як і за обставин, коли суд дійде висновку про безпідставність позовних вимог, рішення суду також стосуватиметься прав та обов`язків Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відтак, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Суд звертає увагу сторін, що згідно з частинами 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення співвідповідача у адміністративній справі №300/6348/21 задовольнити.

2. Залучити до участі у адміністративній справі №300/6348/21 співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012, проспект Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69057).

3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області копію позовної заяви з доданими до неї документами.

6. Інформацію у цій справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на судове рішення, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.