Ухвала суду № 102872813, 12.01.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

12 січня 2022 р. Справа №380/15716/21 зал судових засідань №11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Лєбєдєва Д.Ю.,

представника позивача Бабій І.М.,

представника відповідача Твердохліб Г.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної митної служби України про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі - позивач) до Львівської митниці Державної митної служби України код ЄДРПОУ 43971343, місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул.Костюшка, 1 (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Львівської митниці Держаної служби України Іллі Ніжнікова №289-о «Про звільнення ОСОБА_1 » від 30.08.2021 року;

- поновити позивача на посаді державного інспектора відділу контролю митної вартості управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день винесення рішення судом першої інстанції.

12.01.2022 до суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування додаткових доказів. Клопотання обґрунтовано тим, що докази, про витребування яких просить представник є релевантними та необхідні для всебічного встановлення фактичних обставин справи та повноти судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача клопотання витребування доказів підтримала, просила суд витребувати докази, вказані у клопотанні.

У судовому засіданні представник відповідача проти витребування додаткових доказів не заперечила.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходив з такого.

Згідно зі статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд встановив, що підставою позову у справі, що розглядається, є протиправність наказу відповідача про звільнення позивача із займаної посади.

Суд з`ясував, що 14.07.2021 між позивачем та Львівською митницею Державної митної служби України укладено контракт №678 про проходження державної служби на посаді державною інспектора відділу контролю митної вартості управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗРД Львівської митниці.

30.08.2021 начальник Львівської митниці Державної митної служби України Ілля Ніжніков видав наказ № 289-о «Про звільнення ОСОБА_1 ».

Відповідно до наказу Львівської митниці «По особовому складу» від 14.07.2021 №144-о позивачу встановлено випробування на посаді державного інспектора відділу контролю митної вартості управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці строком шість місяців.

Згідно з пунктом 4 завдань на випробувальний термін державного інспектора відділу контролю митної вартості управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці, затверджених виконуючим обов`язки начальником Львівської митниці Іллею Ніжніковим 14.07.2021, передбачено успішне проходження у встановленому порядку перевірки на доброчесність:

- відповідності витрат і майна посадової особи та її близьких осіб задекларованим доходам;

- обробки даних про посадову особу Держмитслужби (територіального органу Держмитслужби), які можуть свідчити про його моральні, ділові та професійні якості, зобов`язання, що можуть тією чи іншою мірою впливати на виконання ним посадових обов`язків, об`єктивність та неупередженість під час прийняття рішень;

- аналізу (порівняння) відомостей, зазначених в Анкеті та деклараціях, які подані посадовими особами Держмитслужби та її територіальних органів відповідно до вимог Закону № 1700, шляхом співставлених їх між собою, а також:

- з іншими документальними даними (інформацією, відомостями, документами тощо), отриманими у встановленому законодавством порядку, що містяться в інформаційно-телекомунікаційних і довідкових системах, реєстрах, банках даних, у тому числі тих, що містять інформацію з обмеженим доступом, держателем (адміністратором) яких є державні органи або органи місцевого самоврядування, а також відкритих базах даних, державних реєстрах, інших джерелах, що можуть містити інформацію про об`єкти декларування, які зазначені або повинні бути зазначені в декларації, зокрема логічний та арифметичний аналіз отриманих даних;

- з інформацією, у тому числі з обмеженим доступом, отриманою від державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування;

- з наявною у Держмитслужбі (територіальних органах Держмитслужби) інформацією.

На виконання наказу Державної митної служби України від 14.07.2021 №530 «Про здійснення контролю за дотриманням посадовими особами Державної митної служби України законодавства у сфері державної служби та умов контрактів про проходження державної служби» позивач 16.07.2021 заповнив Анкету доброчесності та передав її до відділу внутрішньої безпеки Львівської митниці для подальших контрольних заходів.

Комісія з контролю за дотриманням посадовими особами Львівської митниці законодавства у сфері державної служби та умов контрактів про проходження державної служби, розглянувши матеріали контрольних заходів стосовно позивача за фактами, викладеними у доповідній записці начальника відділу внутрішньої безпеки Львівської митниці від 20.07.2021 №0015/7.4-25, дійшла висновку про те, що позивач не вказав у пункті 8 Анкети доброчесності посадової особі Державної митної служби України, відомості про притягнення до кримінальної відповідальності у кримінальних провадженнях №62019140000000239 №62019140000000495, № 42018140000000110, що свідчить про недоброчесну поведінку позивача, яка полягає у нездатності дотримуватися порядності, чесності, справедливості, підзвітності.

Зважаючи на викладене, а також враховуючи предмет і підстави позову, у справі, яка розглядається, суд висновує про необхідність витребування від відповідача належним чином засвідчених копій протоколу засідання комісії з контролю за дотриманням посадовими особами Львівської митниці законодавства у сфері державної служби та умов контрактів про проходження державної служби щодо позивача та цивільного позову Львівської митниці у кримінальному провадженні №62019140000000495. Крім цього від відповідача необхідно витребувати інформацію щодо участі представників Львівської митниці в засіданнях у Яворівському районному суді та інформацію щодо того чи повідомляв ОСОБА_1 відповідача про виклик та участь в засіданнях суду в кримінальному провадженні № 62019140000000495.

Системний аналіз вказаного дозволяє стверджувати, що клопотання представника позивача слід задовольнити повністю.

Керуючись статтями 80, 242, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

клопотання представника позивача про витребування доказів у справі задовольнити повністю.

Витребувати від Львівської митниці Державної митної служби України належним чином засвідчені копії протоколу засідання комісії з контролю за дотриманням посадовими особами Львівської митниці законодавства у сфері державної служби та умов контрактів про проходження державної служби щодо ОСОБА_1 ; цивільного позову Львівської митниці у кримінальному провадженні №62019140000000495, а також інформацію щодо участі представників Львівської митниці в засіданнях у Яворівському районному суді та інформацію щодо того чи повідомляв ОСОБА_1 відповідача про виклик та участь в засіданнях суду в кримінальному провадженні № 62019140000000495.

Вказані докази надіслати до суду протягом 7 робочих днів з моменту отримання ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена 13 січня 2022 року.

Суддя А.Г. Гулик