Ухвала суду № 102864012, 31.01.2022, Нововодолазький районний суд Харківської області

Справа № 631/118/21

Провадження № 1-кп/631/33/22

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2022 року смт Нова Водолага

Нововодолазький районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Пархоменко І. О.,

за участю секретаря судового засідання - Бондаренко І. М.,

прокурора - Малюкіна Р. В.,

потерпілого - ОСОБА_1 ,

обвинуваченого - ОСОБА_2 ,

захисників - Олійника О. А.

Носенка А. Ю.,

представника потерпілого - Панченка А. В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 12018220390000525, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.11.2018, відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець шахти 9-біс Перевальського району Луганської області, громадянин України, пенсіонер, має середню спеціальну освіту, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Нововодолазького районного суду Харківської області перебуває кримінальне провадження за обвинувальним актом у кримінальному провадженні № 12018220390000525, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.11.2018, відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

Під час підготовчого судового засідання прокурор Малюкін Р. В. заявив, що провадження за обвинувальним актом підсудне Нововодолазькому районному суду Харківської області, підстав для закриття, зупинення провадження немає. У справі маються всі необхідні для розгляду у судовому засіданні матеріали, вважає за можливе призначити справу до судового розгляду.

Захисник Олійник О. А. заявив клопотання про закриття кримінального провадження в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, обґрунтовуючи тим, що у кримінальному провадженні закінчились строки досудового розслідування, визначені ст. 219 КПК України, коли жодній особі не було повідомлено про підозру, а тому, прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом поза межами строків досудового розслідування, що у відповідності до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України є безумовною підставою закриття судом у підготовчому провадженні кримінального провадження. Зазначив, що слідчим СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції Циганенко Ю. С. з метою штучного збільшення строків досудового розслідування було підроблено постанову про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення від 15.10.2019 яку насправді винесено 02.12.2019, що підтверджується відомостями з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо перекваліфікації складу кримінального правопорушення, а також закриттякримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, постановою слідчого 25.11.2019 про задоволення клопотання потерпілого ОСОБА_1 у кримінальному провадженні № 12018220390000525 від 22.11.2018 із правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 286 КК України, ухвалою слідчого судді від 27.11.2019 про відмову в задоволенні скарги потерпілого ОСОБА_1 у кримінальному провадженні № 12018220390000525 від 22.11.2018 за ч. 1 ст. 286 КК України.

Захисник Носенко А. Ю. підтримав клопотання захисника ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, обґрунтовуючи тим, що у кримінальному провадженні слідчим, з метою штучного збільшення строків досудового розслідування до 18 місяців (до дня повідомлення особі про підозру), було підроблено постанову про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення від 15.10.2019, яку насправді прийнято 02.12.2019, а відповідно прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом поза межами строків досудового розслідування, та у свою чергу заявив клопотання про витребування до суду матеріалів кримінального провадження № 12018220390000525 від 22.11.2018, саме на стадії підготовчого провадження.

Захисник Олійник О. А. не заперечував проти витребування до суду матеріалів кримінального провадження № 12018220390000525 від 22.11.2018, саме на стадії підготовчого провадження.

Обвинувачений ОСОБА_2 клопотання своїх захисників підтримав.

Прокурор Малюкін Р. В. заперечував проти задоволення клопотань захисників, зазначив що положеннями ч. 4 ст. 291 КПК України заборонено надання суду до початку судового розгляду інших документів ніж обвинувальний акт та додатки до нього й підстави для закриття кримінального провадження на даний час відсутні. Прокурором не порушено строку звернення до суду з обвинувальним актом у кримінальному провадженні № 12018220390000525 від 22.11.2018, оскільки 15.10.2019 слідчим змінено правову кваліфікацію на ч. 2 ст. 286 КК України. Наголосив, що внесення відомостей про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення пізніше дати прийняття рішення та складання вищевказаної постанови може лише свідчити про неефективне здійснення досудового розслідування слідчим та порушення виконавської дисципліни щодо своєчасного внесення відомостей до ЄРДР про прийняті рішення, хоча КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення не містить жодного конкретного посилання про процедуру зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення слідчим на стадії досудового розслідування до повідомлення про підозру, та строки внесення таких відомостей. При цьому у зв`язку з неефективним здійснення досудового розслідування слідчого Циганенко Ю. С. постановою начальника слідчого відділу від 16.12.2019 відсторонено від проведення досудового розслідування, а його проведення доручено слідчому Животченку І. П. На його думку, супровідні листи, на які посилається сторона захисту, мають помилку (опечатку), що не тягне за собою певні правові наслідки, а витяг з ЄРДР не може бути доказом у справі, оскільки вказаний реєстр призначений для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до реєстру. Стосовно ухвали слідчого судді Нововодолазького районного суду Харківської області зауважив, що згідно мотивувальної частини вищевказаної ухвали, слідчий суддя безпосередньо не досліджував матеріали кримінального провадження, а кваліфікацію кримінального правопорушення у кримінальному проваджені №12018220390000525 від 22.11.2018 зазначив, посилаючись на клопотання потерпілого ОСОБА_1 .

Представник потерпілого Панченко А. В. заперечував проти задоволення клопотань захисників, зазначив підстави для закриття кримінального провадження на даний час відсутні. Наявність описок допущених слідчим у супровідних листах не свідчить про неправильну кваліфікацію кримінального правопорушення. Прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом у кримінальному провадженні № 12018220390000525 від 22.11.2018 у строки, визначені законом. Підстави для закриття кримінального провадження на даний час відсутні.

Потерпілий Ревенко І. О. підтримав думку свого представника.

Суд, вислухавши думки учасників кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання сторони захисту та заперечень сторони обвинувачення, потерпілого та його представника, дійшов наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні вбачається що 22.11.2018 слідчим СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУ НП в Харківській області було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018220390000525, про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 286 КК України та розпочато досудове розслідування.

15.10.2019 постановою слідчого СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції Циганенко Ю. С. змінено правову кваліфікацію злочину з ч. 1 ст. 286 КК України на ч. 2 ст. 286 КК України.

13.10.2020 ОСОБА_2 слідчим СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області Животченком І. П. за погодженням з прокурором Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області Малюкіним Р. В. вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення від 22.11.2018 року, відповідно до якого ОСОБА_2 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, тобто порушення правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що заподіяло тяжке тілесне ушкодження потерпілому.

02.02.2021 до Нововодолазького районного суду Харківської області за вхідним № 632 надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

Ухвалою Нововодолазького районного суду Харківської області від 03.02.2021 призначено підготовче судове засідання по кримінальному провадженню № 12018220390000525 від 22.11.2018 за обвинуваченням ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

Підготовче судове засідання в судовому провадженні є обов`язковою, самостійною стадією кримінального процесу, основною метою проведення якого є визначення судом можливості на законних підставах призначити кримінальне провадження до судового розгляду.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 315 КПК України якщо під час підготовчого судового засідання не будуть встановлені підстави для прийняття рішень, передбачених пунктами 1-4 частини третьої статті 314 цього Кодексу, суд проводить підготовку до судового розгляду.

Стороною захисту заявлені клопотання витребування до суду матеріалів кримінального провадження № 12018220390000525 від 22.11.2018 на стадії підготовчого провадження та про закриття кримінального провадження в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Оскільки, приписами ч. 4 ст. 291 КПК України заборонено надання суду до початку судового розгляду інших документів ніж обвинувальний акт та додатки до нього, клопотання сторони захисту щодо витребування до суду матеріалів кримінального провадження № 12018220390000525 від 22.11.2018 на стадії підготовчого провадження задоволенню не підлягає.

Проте, на обґрунтування доводів клопотання стороною захисту надано копії документів, зміст яких стороною обвинувачення не оспорювався.

Щодо клопотання про закриття кримінального провадження в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України суд зазначає таке.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України сформульовано термін - досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частина 2 ст. 113 КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 219 КПК України унормовано строки досудового розслідування. Відповідно до п. 1 ч. 2 зазначеної статті строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Частиною 4 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

За приписами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Положеннями ч. 5 ст. 294 КПК України закріплено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

За п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Задля вирішення питання щодо обґрунтованості клопотання сторони захисту суд вважає за необхідне дослідити копії документів, надані до клопотання.

З копій документів, наданих стороною захисту вбачається наступне.

22.11.2018 слідчим СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУ НП в Харківській області було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018220390000525, про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 286 КК України та розпочато досудове розслідування.

15.10.2019 постановою слідчого СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції Циганенко Ю. С. змінено правову кваліфікацію злочину з ч. 1 ст. 286 КК України на ч. 2 ст. 286 КК України.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України (станом на 15.10.2019, тобто на момент зміни правової кваліфікації у кримінальному провадженні) досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Станом на 15.10.2019, порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань було унормовано Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом ГПУ №139 від 06.04.2016, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 за №680/28810.

Відповідно до ч. 1 розділу 6 Положення, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів забезпечують у відомствах контроль за своєчасним, повним та достовірним внесенням інформації до Реєстру у строки, визначені КПК України та цим Положенням.

За ч. 1 глави 3 розділу 1 Положення, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: інші відомості, передбачені в електронних картках, – упродовж 24 годин з моменту прийняття процесуального рішення.

Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне (п. 3 ст. 110 КПК України).

Згідно з інформацією з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №12018220390000525, що надійшла із Офісу генерального прокурора, відомості про зміну правової кваліфікації, до ЄРДР внесено слідчим 02.12.2019, тобто постанова слідчого про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення, датована 15.10.2019, до ЄРДР внесена 02.12.2020.

Також, з копій документів, наданих стороною захисту на обґрунтування клопотання вбачається таке.

16.11.2019 постановою слідчого СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції Циганенко Ю. С. кримінальне провадження №12018220390000525 від 22.11.2018 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

16.11.2019 слідчим СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції Циганенко Ю. С. сформовано Витяг з ЄРДР за кримінальним провадженням № 12018220390000525 від 22.11.2018, де зазначено правову кваліфікацію кримінального провадження за ч. 1 ст. 286 КК України.

18.11.2019 потерпілим у кримінальному провадженні ОСОБА_1 до СВ Нововодолазького ВП ГУНП в Харківській області, подано клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 12018220390000525 від 22.11.2018 за ч. 1 ст. 286 КК України.

25.11.2019 постановою слідчого СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції Циганенко Ю. С. задоволено клопотання потерпілого ОСОБА_1 у кримінальному провадженні № 12018220390000525 від 22.11.2018 із правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 286 КК України.

Супровідним листом від 25.11.2019 № 5465 слідчим Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції Циганенко Ю. С. потерпілому ОСОБА_1 направлено постанову про задоволення клопотання потерпілого у кримінальному провадженні № 12018220390000525 від 22.11.2018 із правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 286 КК України.

Ухвалою слідчого судді Нововодолазького районного суду Харківської області Трояновської Т. М. від 27.11.2019 по справі № 631/1343/18 відмовлено в задоволенні скарги потерпілого ОСОБА_1 в частині визнання бездіяльності слідчого в межах кримінального провадження № 12018220390000525 від 22.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 286 КК України.

27.11.2019 постановою першого заступника прокурора області начальника Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області Біляєва Є. О.

постанову слідчого СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції Циганенко Ю. С. від 16.11.2019 про закриття кримінального провадження № 12018220390000525 скасовано.

Супровідним листом від 27.11.2019 № 03-26-3464-19 начальника Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області Біляєва Є.О. направлено до СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП у Харківській області Гирді А.О. вказівки по кримінальному провадженню № 12018220390000525 із правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 286 КК України.

Супровідним листом від 28.11.2019 № 3-26-3464-18 начальника Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області Біляєва Є. О. направлено до начальника СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП у Харківській області підполковника поліції Шевченка В.В. матеріали кримінального провадження № 12018220390000525 від 22.11.2018 із правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 286 КК України.

21.05.2020 ухвалою слідчого судді Нововодолазького районного суду Харківської області було задоволено клопотання слідчого СВ Нововодолазького ВП ГУНП в Харківській області Животченка І. П. про продовження строку досудового розслідування та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018220390000525 від 22.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України до шести місяців, тобто до 22 листопада 2020 року.

13.10.2020 ОСОБА_2 слідчим СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області Животченком І. П. за погодженням з прокурором Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області Малюкіним Р. В. вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення від 22.11.2018 року, відповідно до якого ОСОБА_2 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, тобто порушення правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що заподіяло тяжке тілесне ушкодження потерпілому.

24.10.2020 слідчим СВ Нововодолазького ВП ГУНП в Харківській області Животченком І. П. підозрюваному ОСОБА_2 та захиснику, адвокату Олійнику О. А. повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018220390000525 від 22.11.2018 за ч. 2 ст. 286 КК України.

Таким чином, судом встановлено, що днем початку досудового розслідування кримінального провадження № 12018220390000525 є 22.11.2018.

Інформація щодо зміни правової кваліфікації у кримінальному провадженні станом до 02.12.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №12018220390000525 внесена не була.

За приписами ч. 2 ст. 12 КПК України (в редакції, що діяла на момент внесення відомостей до ЄРДР, саме 22.11.2018 ) злочин за ч. 1 ст. 286 КК України - є злочином невеликої тяжкості (станом на теперішній час - нетяжкий злочин), а отже відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої тяжкості (в редакції станом на 22.11.2018).

Ураховуючи, що повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 12018220390000525 нікому не вручалось до 22.11.2019, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні сплив саме 22.11.2019.

Щодо постанови слідчого СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції Циганенко Ю. С. від 16.11.2019 про закриття кримінального провадження №12018220390000525 від 22.11.2018 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, що скасована 27.11.2019 постановою першого заступника прокурора області начальника Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області Біляєва Є. О., суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Отже, з часу закриття кримінального провадження (16.11.2019) до часу скасування прокурором такого рішення (27.11.2019), перебіг строку досудового слідства не переривається, оскільки положеннями ч. 5 ст. 219 КПК України чітко визначено випадки переривання строку досудового розслідування, а саме, із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Інших випадків КПК України не передбачає. Тобто, строк із дня винесення постанови про закриття кримінального провадження до дня скасування цієї постанови не входить до винятків, визначених законодавством, а тому включається до загального строку при обрахуванні його перебігу .

За п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК.

Положення ч. 1 ст. 21 КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Таким чином, зважаючи на те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018220390000525 від 22.11.2018 закінчився 22.11.2019, прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом поза межами строків досудового розслідування.

Оскільки ж у цій справі до повідомлення особі про підозру сплив строк досудового розслідування, цей строк не продовжувався і не зупинявся, кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України підлягає закриттю у підготовчому судовому засіданні, в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, з підстав передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 12, 21, 110, 113, 214, 219, 284, 294, 314, 392 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання сторони захисту задовольнити частково.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.11.2018 за № 12018220390000525 за обвинуваченням ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК Українизакрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України закінчився, та жодній особі не було повідомлено про підозру.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом семи днів з дня оголошення через Нововодолазький районний суд Харківської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі її подання - ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала, що набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя І. О. Пархоменко