Ухвала суду № 102831582, 28.01.2022, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 212/544/22

1-кп/212/299/22

У Х В А Л А

28 січня 2022 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Ваврушак Н. М., секретаря судового засідання Кушнарьової К.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, обвинувальний акт у кримінальному провадженні за ч. 2 ст. 367 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021042070000009 від 31.03.2021 року, за обвинуваченням

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, громадянина України, з вищою освітою, який працює на посаді медичного директора з хірургічної допомоги КНП «Криворізька міська лікарня № 16» КМР, малолітніх дітей та інших осіб на утриманні не має, раніше не судимий, зареєстрований та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Сторони кримінального провадження та інші та учасники судового провадження: прокурор Унжаков Б.М., обвинувачений ОСОБА_1 , захисник обвинуваченого- адвокат Палій Є.А., представник трудового колективу- Потоцька В.Ф.

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до наказу № 24-К від 16 березня 2020 року та посадових інструкцій ОСОБА_1 призначений на посаду медичного директора з хірургічної допомоги Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня № 16» Криворізької міської ради.

09.11.2020 року між КНП «КМЛ № 16» КМР в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_2 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватна будівельна компанія «Тітан» в особі директора ОСОБА_3 , укладено договір № 238 про надання послуг «Послуг ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування системи кисне забезпечення КНП «Криворізька МЛ № 16» КМР) на загальну суму 1692870,08 гривень, строком дії до 31 грудня 2020 року, а в частині своїх зобов`язань та розрахунків до їх повного виконання Сторонами.

В подальшому в.о. директора КНП «Криворізька МЛ № 16» КМР ОСОБА_2 , у зв`язку з проведенням поточних ремонтів КНП «Криворізька МЛ № 16» КМР для забезпечення раціонального виконання бюджетних коштів, керуючись наказом № 150 від 10.08.2015 року «Про затвердження «примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд» із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства №198 від 12.11.2004 року, № 330 від 26.11.2014 року, та для здійснення контролю за ходом та обсягами робіт по проведенню поточних ремонтів видано наказ № 78 від 02.01.2020року «Про створення комісії з контролю за виконанням поточних ремонтних робіт в лікарні у 2021 році», створено комісію із складу робітників КНП «Криворізька МЛ № 16» КМР: згідно ч. 1 п. 1.1 Головою комісії призначено заступника головного лікаря з хірургічної допомоги ОСОБА_1 .

Згідно ч. 2 після завершення поточного ремонту Голова комісії повинен надати головному лікарю на затвердження акти виконаних робіт типової форми КБ-2В, з обов`язковим підписом його усіма членами комісії.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 09.11.2020 року діючи із злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки в частині виконання своїх адміністративно-господарських функцій, як Голова комісії та заступник директора КНП «Криворізька МЛ № 16 »КМР, шляхом не здійснення належним чином перевірки виконаних робіт, через несумлінне ставлення не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю за відповідністю обсягів та об`ємів і якості виконаних будівельно-монтажних робіт, а також відмінності застосовуваних матеріалів, виробів, конструкцій затвердженій проектно-кошторисної документації не перевірив відповідність обсягів та виду фактично виконаних робіт на об`єкті із відомостями зазначеними в актах виконаних робіт типової форми КБ-2В № 1 від 08.12.2020 року, № 2 від 24.12.2020 року за договором № 238 від 09.11.2020 року «Послуг ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування системи кисне забезпечення КНП «Криворізька МЛ № 16» КМР).

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи не обізнаним у будівельній галузі, не маючи відповідної освіти, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, не перевірив самостійно або шляхом залучення фахівців у будівельній сфері, що здійснюють технічній нагляд при проведенні поточних ремонтів та мають відповідну кваліфікацію для цього, не виявивши невідповідності із фактично виконаними обсягами та видом робіт в порівнянні із відомостями вказаними у вищезазначених актах виконаних робіт.

В подальшому, на підставі поданих до Головного управління Державної казначейської служби України платіжних доручень № 82від 08.12.2020 року на суму 630848,21 гривень та № 94від 24.12.2020 року на суму 554160,85 гривень. Внаслідок чого з казначейського рахункуКНП «Криворізька МЛ №16» НОМЕР_1 перераховано на розрахунковий рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «ПБК «Тітан» № НОМЕР_2 , відкритий в АТ «Альфа-Банк» бюджетні кошти в сумі 1692870,08 гривень.

Досудовим розслідуванням встановлено, що при перевірці відповідності вартості фактично виконаних будівельних робіт по Договору № 238 від 09.11.2020 року щодо «Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування системи кисне забезпечення КНП «Криворізька МЛ №16» КМР), вартості, зазначеній в Акті №1 від 08.12.2020 року приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року та Акті №2 від 24.12.2020 року приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року, виявлено невідповідність використаної розцінки у Актах фактично виконаним роботам, а саме: підрядником застосована норма М34-133-8, яка в ДСТУ Б Д.2.3-34:2012 Збірник 34 «Устаткування установ охорони здоров`я і підприємств медичної промисловості» має назву «Монтаж рампи для кисню трехбалонной» маса до 0,03 т, фактично ж на об`єкті виконані роботи з «Монтажу розеток для медичного кисню за допомогою газового зварювання», для яких передбачено розцінку М34-133-3 «Монтаж клапана запірного для кисню, закису азоту і вакууму» маса до 0,0004 т.

Таким чином, фактична вартість виконаних робіт передбачених договором № 238 від 09.11.2020 року щодо «Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування системи кисне забезпечення КНП «Криворізька МЛ №16» КМР) та вказаних в акті виконаних робіт № 1 від 08.12.2020 року та в акті виконаних робіт № 2 від 25.12.2020 року складає 1204568,48 гривень з ПДВ, згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 14/21 від 26.02.2021 року.

Також, фактична вартість виконаних робіт по договору № 238 від 09.11.2020 року щодо «Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування системи киснезабезпечення КНП «Криворізька МЛ №16» КМР), згідно акту виконаних робіт №1 від 08.12.2020 року та акту виконаних робіт № 2 від 25.12.2020 року з урахуванням вартості «корпусних кисневих газових розеток – DIN – припаювальна» за ціною 2196,26 гривень (без урахування ПДВ) та «конектора кисню - DIN» за ціною 841,12 гривень (без урахування ПДВ), які вказані в специфікації до договору купівлі-продажу (медичної системи газопостачання), укладених між ТОВ «ПБК Тітан» та ТОВ «Мегасан Україна», видаткових накладних від 13.11.2020 року, 21.12.2020 року, та рахунків-фактур від 12.11.2020 року, 21.12.2020 року складає 1449337,91 гривень (один мільйон чотириста сорок дев`ять тисяч триста тридцять сім грн. 91 коп.) з ПДВ. Різниця вартості, що відображена у актах форми КБ-2в до договору № 238 від 09.11.2020 року щодо «Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування системи киснезабезпечення КНП «Криворізька МЛ №16» КМР) та фактичної вартості виконаних робіт складає 243532,17 гривень (двісті сорок три тисячі п`ятсот тридцять дві грн. 17 коп.) з ПДВ, згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 18/21 від 22.03.2021 року.

Внаслідок чого, в результаті неналежного виконання ОСОБА_1 своїх службових обов`язків Управлінню охорони здоров`я Криворізької міської ради спричинено збитки на загальну суму 731833,77 гривень, що підтверджується висновком судової економічної експертизи № 11/21 від 26.03.2021 року, що згідно з п.3 примітки до ч. 4 ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за ознаками: службової недбалості, тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам,

До суду надійшло клопотання трудового колективу Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня № 16» Криворізької міської ради про звільнення від кримінальної відповідальності та передачу на поруки ОСОБА_1 .

В судовому засіданні обвинуваченим та його захисником заявлено клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та передачу на поруки трудовому колективу Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня № 16» Криворізької міської ради.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнав в повному обсягу, щиро покаявся, просив суд звільнити його від кримінальної відповідальності та передати його на поруки трудовому колективу.

Захисник- адвокат Палій Є.А. клопотання підтримала, просила суд його задовольнити, наголосила на тому, що обвинувачений вперше притягується до кримінальної відповідальності, визнав свою вину, та трудовий колектив лікарні просить передати ОСОБА_1 на поруки, що відображено у протоколі зборів трудового колективу.

Представник трудового колективуКомунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня № 16» Криворізької міської ради Потоцька В.Ф. в судовому засіданні клопотання трудового колективу підтримала, просила його задовольнити, вказала, що думка колективу про поруку ОСОБА_1 обговорювалася на зборах.

Представник потерпілого надав суду заяву про підтримання клопотання трудового колективу.

В підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав обидва клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та передачу на поруки ОСОБА_1 трудовому колективу.

У відповідності з ст.47 Кримінального кодексу України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

У відповідності з ч. 2 п. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у зв`язку з звільненням від кримінальної відповідальності. Суд закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23.12.2005р. «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки є щире розкаяння особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку. Особу, яка не визнала себе винною у вчиненні злочину, передавати на поруки не можна.

ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України відноситься до нетяжкого злочину і не є корупційним злочином.

Судом встановлено, що обвинувачений правильно розуміє наслідки його передачі на поруки та закриття кримінального провадження, відсутні сумніви щодо добровільності його позиції.

Суд також враховує, що трудовий колектив КНП «Криворізька МЛ № 16» КМР від 24.01.2022 року прийняв рішення звернутися до суду з клопотанням про передачу ОСОБА_1 на поруки трудовому колективу КНП «Криворізька МЛ № 16» КМР, що підтверджується протоколом загальних зборів трудового колективу КНП «Криворізька МЛ № 16» КМР.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що ОСОБА_1 вперше вчинив кримінальне правопорушення, яке відноситься до категорії середньої тяжкості злочинів, свою вину визнав в повному обсязі і щиро розкаявся у скоєному, суд вважає за необхідне, в порядку ст.47 КК України, звільнити його від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.367 КК України, передавши його на поруки трудовому колективу Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня № 16» Криворізької міської ради, де він працює.

Оскільки обвинувачений звільняється від кримінальної відповідальності згідно ст.47 КК України, то кримінальне провадження відносно нього підлягає закриттю у підготовчому судовому засіданні, відповідно п.2 ч.3 ст.314 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 284, 314,372 КПК України та ст. 47 КК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.367 КК України, передавши його на поруки трудовому колективу Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня № 16» Криворізької міської ради, та кримінальне провадження - закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі порушення умов передачі на поруки, відповідно до ч.2 ст.47 КК України, він буде притягнутий до кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України.

Роз`яснити трудовому колективу Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня № 16» Криворізької міської ради, що відповідно до ч. 1 ст. 289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_1 на поруки колективу він не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Долучити до матеріалів кримінального провадження – матеріали досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її проголошення до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя Н. М. Ваврушак