Ухвала суду № 102812183, 01.12.2021, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/63968/21-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Вовк С.В., при секретарі Брачун О.О., за участю прокурора Никифоренка Ю.Л., захисників Поваляєва О.Б., Шевченко Ю.Г., Душина О.В., підозрюваних ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 2 відділу управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України Медведєвої Н.В. про продовження строку досудового розслідування № 12020000000000283,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України Онуфрієнко Д.А. звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020000000000283 від 17.03.2020 до п`яти місяців, тобто до 09.02.2022.

Означене клопотання обґрунтовано наступним.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020000000000283 від 17.03.2020 за підозрою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

У клопотанні вказано, що 15 лютого 2018 року відповідно до наказу № 10-ДП Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру призначено на посаду виконувача обов`язків директора Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до статуту Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (нова редакція) код ЄДРПОУ 00699773 затверджений наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 9 від 17.01.2018 та погодженого виконувачем обов`язків директора державного підприємства «Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_1 в якому зазначено, що директор здійснює управління Підприємством і несе персональну відповідальність за діяльність Підприємства, в тому числі за організацію наукових та проектних робіт, підготовку кадрів, збереження та ефективне використання державного майна і коштів підприємства, забезпечення пожежної безпеки його об`єктів створення належних соціально-економічних умов членам трудового колективу.

Директор без довіреності (доручення) діє від імені Підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади та місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними та фізичними особами, формує адміністрацію Підприємства і вирішує питання діяльності Підприємства в межах та порядку, визначеним статутом.

Відповідно до Наказу № 07 від 15 лютого 2018 року затверджено розподіл обов`язків між директором, першим заступником, головним інженером та заступниками директора ДП «Науково-дослідний проект землеустрою».

Відповідно Додатку № 1 до Наказу № 07 від 16.02.2018 Директор державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» має наступні обов`язки:

- здійснює управління Державним підприємством «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» і несе персональну відповідальність за діяльність Підприємтсва;

- організовує та забезпечує виконання Підприємством положень Конституції України, Законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів та доручень Держгеокадастру;

- організовує і здійснює керівництво науково-дослідною, науково-технічною, науково-організаційною та господарською діяльністю Підприємства;

- приймає на роботу та звільняє з роботи працівників Підприємства, в порядку передбаченому законодавством про працю, приймає рішення про заохочення працівників, притягнення їх до дисциплінарної та матеріальної відповідальності;

- видає у межах своїх повноважень накази, дає доручення;

- затверджує положення про структурні підрозділи Підприємства та посадові інструкції працівників;

- утворює комісії, робочі та експертні групи;

- дає обов`язкові для виконання працівниками доручення;

- організовує ведення діловодства на Підприємстві та здійснює контроль за його додержанням;

- затверджує структуру та штатний розпис Підприємства у порядку, визначеним законодавством та Статутом;

- укладає договори, необхідні для виконання покладених на Підприємство завдань, видає довіреності, підписує кошторисно-договірну документації;

- призначає частину складу науково-технічної ради Підприємства та здійснює керівництво її роботою;

- здійснює керівництво з питань цивільної оборони, військово-мобілізаційної та спеціальної роботи;

- щорічно звітує перед колективом про діяльність Підприємства;

- забезпечує доступ до публічної інформації, що перебуває у володінні Підприємства;

- забезпечує дотримання вимог антикорупційного законодавства;

- забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

- здійснює інші повноваження, передбачені статутом Підприємства.

Таким чином ОСОБА_1 перебуваючи на посаді виконувача обов`язків Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» здійснює організаційно-розпорядчі функції Підприємства.

04.04.2018 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, в особі виконуючого обов`язків Голови Колотіліна Олександра Костянтиновича , який діє на підставі Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року № 15 у подальшому сторона 1, з однієї сторони та Державне підприємство «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в особі виконуючого обов`язків директора ОСОБА_1 , який діє на підставі Статуту та наказів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 15.02.2018 № 10-ДП, у подальшому Сторона 2 уклали договір № 31-Г на виконання заходів із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення предметом якого за умовами цього Договору Сторона 2 здійснює заходи з проведення загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, відповідно до завдання на виконання робіт із загальнонаціональної (всеукраїнської) грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та погодженого плану заходів загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, які є невід`ємною частиною вказаного договору, а Сторона 1 вживає організаційних заходів щодо виділення бюджетних асигнувань відповідно до Плану заходів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, бюджетній програмі «Проведення земельної реформи» на 2018 рік та Планом використання бюджетних коштів на 2018 рік.

Фінансове забезпечення щодо виконання заходів із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Плану заходів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, бюджетної програми «Проведення земельної реформи» на 2018 рік в межа бюджетних асигнувань. При врахуванні вартості виконання заходів із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення Сторона 2 враховується економічно обґрунтовані показники вказані в плановому розрахунку вартості виконання заходів із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення.

Вказаний договір набирає чинності з дати підписання його Сторонами, при цьому Сторони домовились, що відповідно до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладання з 27.02.2018 та діє до 31.08.2018.

Відповідно додатку № 1 до Договору № 31-Г від 04.04.2018 «завдання на виконання робіт із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільського господарського призначення» поділились на наступні етапи:

- Підготовчі роботи - інформація про обсяги відпрацьованих архівних матеріалів на територію проведення Оцінки, що згідно номенклатури відповідає орієнтовно 29 442 планшетам (які включають в себе 35, 4 млн. га земель с/г призначення);

- Створення схеми (карти) природно-сільськогосподарського районування земель - Схеми природно-сільськогосподарського районування земель України, схеми природно-сільськогосподарського районування земель в розрізі АР Крим та областей України, набір просторових даних у форматі Шейп-файлу відповідно до вимог зазначених у Додатку;

- Проведення ґрунтових обстежень - Інформація про результати лабораторних аналізів зразків ґрунту орієнтовно на 200 тисяч розрізів з переліками агровиробничих груп ґрунтів та картами ґрунтового покриву;

- Створення картограми розповсюдження агровиробничих груп ґрунтів для цілей загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення - картограми розповсюдження агровиробничих груп ґрунтів за наявними архівними матеріалами та їх оновлення за результатами ґрунтових обстежень в розрізі планшетів, очікуваною кількістю 29 442 (які включають в себе 35,4 млн. га с/г призначення). Набір просторових даних у форматі Шейп-файлу відповідно до вимог зазначених у додатку;

- Створення шкал нормативної грошової оцінки агровиробничих груп ґрунтів сільськогосподарських угідь - таблиці шкал нормативної грошової оцінки агровиробничих груп ґрунтів сільськогосподарських угідь в розрізі 200 природно-сільськогосподарських районів;

- Складання технічної документації - технічна документація окремими томами для АР Крим та кожної області по два примірника у паперовому вигляді, а також копія в електронному вигляді;

- Виготовлення електронного документу (у форматі *.xml) результатів робіт для внесення даних до Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земель сільськогосподарського призначення - електронні документи по природно-сільськогосподарським районам в кількості 200 файлів.

Де виконавець щомісяця до 5 числа, наступного за звітним, надає звіт про виконання робіт з оцінки.

Так, з моменту підписання вказаного договору 04.04.2018 ОСОБА_1 працюючий з 15.02.2018 року на посаді виконувача обов`язків директора Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», тобто будучи службовою особою, діючи умисно, з корисливих спонукань, з метою незаконного і безоплатного витрачання чужого майна, яке перебувало у його віданні, вирішив розпочати злочинну діяльність, пов`язану із розтратою чужого майна в особливо великих розмірах шляхом зловживання своїм службовим становищем, а саме розтратою грошових коштів, що виділяються на загальнонаціональну (всеукраїнську) грошову оцінку земель сільськогосподарського призначення по бюджетній програмі «Проведення земельної реформи» на 2018 рік. Більш того, ОСОБА_1 , проаналізувавши отриману інформацію, володіючи спеціальними знаннями і навичками, отриманими в результаті проведення аналогічних господарських операцій, прийняв рішення про те, що реалізація злочинного умислу, спрямованого на розтрату грошових коштів, що виділялась на загальнонаціональну (всеукраїнську) грошову оцінку земель сільськогосподарського призначення по бюджетній програмі «Проведення земельної реформи» на 2018 рік на користь невстановлених досудовим розслідуванням осіб можлива лише при об`єднанні зусиль декількох (групи) осіб та їх спрямуванні на вчинення злочинів, приблизно в березні 2018 року (більш точна дата та час стороною обвинувачення не встановлені), ОСОБА_1 , перебуваючи у невстановленому місці, розробив злочинний план на розтрату грошових коштів що виділяються на загальнонаціональну (всеукраїнську) грошову оцінку земель сільськогосподарського призначення по бюджетній програмі «Проведення земельної реформи» на 2018 рік на користь ДУ «Інститут охорони ґрунтів».

Відповідно додатку № 1 до Договору № 31-Г від 04.04.2018 «завдання на виконання робіт із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільського господарського призначення», а саме третього етапу «Проведення ґрунтових обстежень, який включає в себе «відбір проб ґрунту та проведення лабораторних аналізів відібраних проб ґрунту.

З метою прикриття незаконної діяльності, для імітації виконання робіт з відбору проб ґрунту виконуючий обов`язків директора ДП «Науково-дослідний інститут землеустрою» ОСОБА_1 прийняв до вказаного підприємства осіб, на заміщення вакантних посад відповідно штатного розпису.

Усвідомлюючи, що наступний етап реалізації злочинного умислу, спрямованого на розтрату чужого майна, яке перебувало у його віданні можлива лише із залученням установи, яка проводить лабораторні аналізи відібраних проб ґрунту ОСОБА_1 приблизно у весінній період часу 2018 року (більш точна дата та час стороною обвинувачення не встановлені), перебуваючи у невстановленому місці, запропонував генеральному директору державної установи «Інститут охорони ґрунтів України» ОСОБА_2 вчинити дії спрямовані на розтрату чужого майна, а саме розтратити грошові кошти що виділяються на загальнонаціональну (всеукраїнську) грошову оцінку земель сільськогосподарського призначення по бюджетній програмі «Проведення земельної реформи» на 2018 рік на користь невстановлених досудовим розслідуванням осіб. На вказану пропозицію ОСОБА_2 погодився та в подальшому з метою реалізації злочинного плану ОСОБА_8 перебуваючи на посаді виконуючого обов`язків ДП «Науково-дослідний інститут землеустрою» уклав договір від 13 червня 2018 року № 07-11/06/2018 з Державною установою «Інститут охорони ґрунтів України» в особі генерального директора державної установи «Інститут охорони ґрунтів України» ОСОБА_2 предметом якого зазначено те, що виконавець зобов`язується у 2018 році на свій ризик власними силами і засобами у строки, обумовлені в цьому договорі, надати послуги з проведення лабораторних аналізів для визначення властивостей агровиробничих груп ґрунтів, код ДК 021-2015: 73110000-6 - «Дослідницькі послуги» в обсягах передбачених в специфікації (993 000 тисячі зразків ґрунту). Відповідно до додаткової угоди № 1 даного договору строк надання послуг в повному обсязі становить 30 робочих днів з моменту отримання Виконавцем необхідних вихідних даних та в додатковій угоді № 2 даного договору ціна становить 44 029 743, 45 гривень де також внесено зміни до кількості зразків ґрунту (832 791 тисячі зразків ґрунту).

На виконання плану злочинної діяльності, переслідуючи на меті отримання єдиного злочинного результату, 06 липня 2018 року невстановлена досудовим розслідуванням особа склала АКТ № 1 прийому-передачі вихідних даних до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 в якому внесені завідомо неправдиві відомості в пункт 1) зразки ґрунту, які відібрані відповідно до ДСТУ 4287:2004 (Якість ґрунту. Відбирання проб) у кількості 59 127 коробок по областях, згідно з додатком № 1) та надала на підпис в. о. директору Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_1 . В подальшому ОСОБА_1 достовірно знаючи, що до АКТу № 1 від 06 липня 2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства. Продовжуючи виконання заздалегідь розробленого плану ОСОБА_1 в невстановлений досудовим розслідуванням спосіб передав АКТ № 1 прийому-передачі вихідних даних до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 Генеральному директору Державної установи «Інституту охорони ґрунтів України» ОСОБА_2 . Який в свою чергу знаючи той факт, що ОСОБА_1 фактично не передав ту кількість зразків ґрунту, які відібрані відповідно до ДСТУ 4287:2004 у кількості 59 127 коробок по областях, згідно додатка № 1 та достовірно знаючи, що до АКТу № 1 від 06 липня 2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства.

Так, продовжуючи план злочинної діяльності 13 липня 2018 року невстановлена досудовим розслідуванням особа склала АКТ № 2 прийому-передачі вихідних даних до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 в якому внесені завідомо неправдиві відомості в пункт 1) зразки ґрунту, які відібрані відповідно до ДСТУ 4287:2004 (Якість ґрунту. Відбирання проб) у кількості 107 770 коробок по областях, згідно з додатком № 1) та Таблицю (додаток до Акту № 2 прийому-передачі вихідних даних від 13.07.2018 року) кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів в межах областей України в період 09.07.2018 року по 13.07.2018 року в якій внесені завідомо неправдиві дані про кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель у загальній кількості 107 770, які надані на підпис в. о. директору Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_1 . В подальшому ОСОБА_1 достовірно знаючи, що до АКТу № 2 від 13 липня 2018 року та Таблиці (додаток до Акту № 2 прийому-передачі вихідних даних від 13.07.2018 року) кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів в межах областей України в період 09.07.2018 року по 13.07.2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив вказані документи своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства. Продовжуючи виконання заздалегідь розробленого плану ОСОБА_1 в невстановлений досудовим розслідуванням спосіб передав АКТ № 2 прийому-передачі вихідних даних до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 Генеральному директору Державної установи «Інституту охорони ґрунтів України» ОСОБА_2 . Який в свою чергу знаючи той факт, що ОСОБА_1 фактично не передав ту кількість зразків ґрунту, які відібрані відповідно до ДСТУ 4287:2004 у кількості 107 770 коробок по областях, згідно додатка № 1 та достовірно знаючи, що до АКТу № 2 від 13 липня 2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства.

В свою чергу продовжуючи виконання єдиного плану злочинної діяльності 17 липня 2018 року невстановлена досудовим розслідуванням особа склала АКТ № 1 приймання-передачі наданих послуг до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 в якому внесені завідомо неправдиві відомості в 5 абзаці Лабораторні аналізи зразків агровиробничих груп ґрунтів у кількості 59 127 одиниць та картограми до них у електронному та паперовому вигляді на загальну вартість 3 126 050, 40 грн. (три мільйони сто двадцять шість тисяч п`ятдесят грн. 40 коп) виходячи розрахунку згідно Специфікації, який наданий на підпис Генеральному директору Державної установи «Інститут охорони ґрунтів України ОСОБА_2 . Так, як ОСОБА_2 достовірно знаючи, що в. о. директора Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_1 не передавав відібрані проби ґрунту у загальній кількості 59 127 та в АКТі № 1 приймання-передавання наданих послуг внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості лабораторних аналізів зразків агровиробничих груп ґрунтів посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства. Продовжуючи виконання заздалегідь розробленого плану ОСОБА_2 в невстановлений досудовим розслідуванням спосіб передав АКТ № 1 приймання-передавання наданих послуг до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 в. о. директору Державного підприємства Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою ОСОБА_1 . Який в свою чергу знаючи той факт, що ОСОБА_2 фактично не передав ту кількість лабораторних аналізів зразків агровиробничих груп ґрунтів у кількості 59 127 одиниць та картограми до них у електронному та паперовому вигляді на загальну вартість 3 126 050, 40 грн. виходячи із розрахунку згідно Специфікації у зв`язку із тим, що така кількість ґрунтів не була передана для дослідження та достовірно знаючи, що до АКТу № 1 від 17 липня 2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства.

Так, продовжуючи план злочинної діяльності 20 липня 2018 року невстановлена досудовим розслідуванням особа склала АКТ № 3 прийому-передачі вихідних даних до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 в якому внесені завідомо неправдиві відомості в пункт 1) зразки ґрунту, які відібрані відповідно до ДСТУ 4287:2004 (Якість ґрунту. Відбирання проб) у кількості 118 912 коробок по областях, згідно з додатком № 1) та Таблицю (додаток до Акту № 3 прийому-передачі вихідних даних від 20.07.2018 року) кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів в межах областей України в період 16.07.2018 року по 20.07.2018 року в якій внесені завідомо неправдиві дані про кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель у загальній кількості 118 912, які надані на підпис в. о. директора Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_1 який достовірно знаючи, що до АКТу № 3 від 20 липня 2018 року та Таблиці (додаток до Акту № 3 прийому-передачі вихідних даних від 13.07.2018 року) кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів в межах областей України в період 16.07.2018 року по 20.07.2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства. Продовжуючи виконання заздалегідь розробленого плану ОСОБА_1 в невстановлений досудовим розслідуванням спосіб передав АКТ № 3 прийому-передачі вихідних даних до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 Генеральному директору Державної установи «Інституту охорони ґрунтів України» ОСОБА_2 . Який в свою чергу знаючи той факт, що ОСОБА_1 фактично не передав ту кількість зразків ґрунту, які відібрані відповідно до ДСТУ 4287:2004 у кількості 118 912 коробок по областях, згідно додатка № 1 та достовірно знаючи, що до АКТу № 3 від 20 липня 2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства.

Так, продовжуючи план злочинної діяльності 27 липня 2018 року невстановлена досудовим розслідуванням особа склала АКТ № 4 прийому-передачі вихідних даних до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 в якому внесені завідомо неправдиві відомості в пункт 1) зразки ґрунту, які відібрані відповідно до ДСТУ 4287:2004 (Якість ґрунту. Відбирання проб) у кількості 139 690 коробок по областях, згідно з додатком № 1) та Таблицю (додаток до Акту № 4 прийому-передачі вихідних даних від 27.07.2018 року) кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів в межах областей України в період 23.07.2018 року по 27.07.2018 року в якій внесені завідомо неправдиві дані про кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель у загальній кількості 139 690, які надані на підпис в. о. директора Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_1 який достовірно знаючи, що до АКТу № 4 від 27 липня 2018 року та Таблиці (додаток до Акту № 4 прийому-передачі вихідних даних від 27.07.2018 року) кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів в межах областей України в період 23.07.2018 року по 27.07.2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства. Продовжуючи виконання заздалегідь розробленого плану ОСОБА_1 в невстановлений досудовим розслідуванням спосіб передав АКТ № 4 прийому-передачі вихідних даних до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 Генеральному директору Державної установи «Інституту охорони ґрунтів України» ОСОБА_2 . Який в свою чергу знаючи той факт, що ОСОБА_1 фактично не передав ту кількість зразків ґрунту, які відібрані відповідно до ДСТУ 4287:2004 у кількості 139 690 коробок по областях, згідно додатка № 1 та достовірно знаючи, що до АКТу № 4 від 27 липня 2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства.

Так, продовжуючи план злочинної діяльності 03 серпня 2018 року невстановлена досудовим розслідуванням особа склала АКТ № 5 прийому-передачі вихідних даних до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 в якому внесені завідомо неправдиві відомості в пункт 1) зразки ґрунту, які відібрані відповідно до ДСТУ 4287:2004 (Якість ґрунту. Відбирання проб) у кількості 137 982 коробок по областях, згідно з додатком № 1) та Таблицю (додаток до Акту № 5 прийому-передачі вихідних даних від 03.08.2018 року) кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів в межах областей України в період 30.07.2018 року по 03.08.2018 року в якій внесені завідомо неправдиві дані про кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель у загальній кількості 137 982, які надані на підпис в. о. директора Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_1 який достовірно знаючи, що до АКТу № 5 від 03 серпня 2018 року та Таблиці (додаток до Акту № 5 прийому-передачі вихідних даних від 03.08.2018 року) кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів в межах областей України в період 30.07.2018 року по 03.08.2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства. Продовжуючи виконання заздалегідь розробленого плану ОСОБА_1 в невстановлений досудовим розслідуванням спосіб передав АКТ № 5 прийому-передачі вихідних даних до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 Генеральному директору Державної установи «Інституту охорони ґрунтів України» ОСОБА_2 . Який в свою чергу знаючи той факт, що ОСОБА_1 фактично не передав ту кількість зразків ґрунту, які відібрані відповідно до ДСТУ 4287:2004 у кількості 137 982 коробок по областях, згідно додатка № 1 та достовірно знаючи, що до АКТу № 5 від 03 серпня 2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства.

Так, продовжуючи план злочинної діяльності 10 серпня 2018 року невстановлена досудовим розслідуванням особа склала АКТ № 6 прийому-передачі вихідних даних до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 в якому внесені завідомо неправдиві відомості в пункт 1) зразки ґрунту, які відібрані відповідно до ДСТУ 4287:2004 (Якість ґрунту. Відбирання проб) у кількості 269 310 коробок по областях, згідно з додатком № 1) та Таблицю (додаток до Акту № 6 прийому-передачі вихідних даних від 10.08.2018 року) кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів в межах областей України в період 06.08.2018 року по 10.08.2018 року в якій внесені завідомо неправдиві дані про кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель у загальній кількості 269 310, які надані на підпис в. о. директора Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_1 який достовірно знаючи, що до АКТу № 6 від 10 серпня 2018 року та Таблиці (додаток до Акту № 6 прийому-передачі вихідних даних від 10.08.2018 року) кількість зразків ґрунту взятих при обстеженні земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів в межах областей України в період 06.08.2018 року по 10.08.2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства. Продовжуючи виконання заздалегідь розробленого плану ОСОБА_1 в невстановлений досудовим розслідуванням спосіб передав АКТ № 6 прийому-передачі вихідних даних до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 Генеральному директору Державної установи «Інституту охорони ґрунтів України» ОСОБА_2 . Який в свою чергу знаючи той факт, що ОСОБА_1 фактично не передав ту кількість зразків ґрунту, які відібрані відповідно до ДСТУ 4287:2004 у кількості 269 310 коробок по областях, згідно додатка № 1 та достовірно знаючи, що до АКТу № 6 від 10 серпня 2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства.

В свою чергу продовжуючи виконання єдиного плану злочинної діяльності 23 серпня 2018 року невстановлена досудовим розслідуванням особа склала АКТ № 2 приймання-передачі наданих послуг до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 в якому внесені завідомо неправдиві відомості в 5 абзаці Результати лабораторних аналізів зразків ґрунту для визначення властивостей агровиробничих груп ґрунтів у кількості 773 664 одиниць та технічних звітів про результати проведення аналізів зразків ґрунту сільськогосподарських земель сільських рад та областей України (додаток 1) до цього акту у кількості 140 одиниць з картограмами агровиробничих груп ґрунтів на паперових та електронних носіях у двох примірниках на загальну вартість 40 903 693,05 грн. (сорок мільйонів дев`ятсот три тисячі шістсот дев`яносто три грн.. 05 коп) в т. ч. ПДВ 6 817 282, 18 грн. виходячи із розрахунку згідно Специфікації, який наданий на підпис Генеральному директору Державної установи «Інститут охорони ґрунтів України ОСОБА_2 . Так, як ОСОБА_2 достовірно знаючи, що в. о. директора Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_1 не передавав відібрані проби ґрунту у загальній кількості 773 664 та в АКТі № 2 приймання-передавання наданих послуг внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості результатів лабораторних аналізів зразків ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства. Продовжуючи виконання заздалегідь розробленого плану ОСОБА_2 в невстановлений досудовим розслідуванням спосіб передав АКТ № 2 приймання-передавання наданих послуг до Договору № 07-11/06/2018 від 13.06.2018 в. о. директору Державного підприємства Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою ОСОБА_1 . Який в свою чергу знаючи той факт, що ОСОБА_2 фактично не передав ту кількість результатів лабораторних аналізів зразків ґрунту для визначення властивостей агровиробничих груп ґрунтів у кількості 773 664 одиниць та технічних звітів про результати проведення аналізів зразків ґрунту сільськогосподарських земель сільських рад та областей України (додаток 1) до цього акту у кількості 140 одиниць з картограмами агровиробничих груп ґрунтів на паперових та електронних носіях у двох примірниках на загальну вартість 40 903 693,05 грн. в т. ч. ПДВ 6 817 282, 18 грн. виходячи із розрахунку згідно Специфікації у зв`язку із тим, що така кількість ґрунтів не була передана для дослідження та достовірно знаючи, що до АКТу № 2 від 23 серпня 2018 року внесені завідомо неправдиві відомості в частині кількості відібраних проб ґрунту посвідчив його своїм особистим підписом, і скріпив печаткою підприємства.

В подальшому невстановлена досудовим розслідуванням особа внесла до «Звітів про виконання робіт із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення в межах, визначених Планом заходів щодо виконання робіт із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення за липень - місяць 2018 року та серпень 2018 року завідомо неправдиві відомості відповідно до Актів прийому-передачі вихідних даних та Актів приймання-передавання наданих послуг, до кількості виконаної роботи за звітній період часу, які не були фактично надані та в подальшому надані на підпис в. о. директору Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_1 , який достовірно знаючи, що до «Звітів про виконання робіт із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення в межах, визначених Планом заходів щодо виконання робіт із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення за липень - місяць 2018 року та серпень 2018 року» завідомо неправдиві відомості в частині кількості виконаних робіт посвідчив його своїм особистим підписом.

Так, в подальшому відповідно до додатку № 1 до Договору № 31-Г від 04.04.2018 «завдання на виконання робіт із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільського господарського призначення» невстановленою особою надано «Звіти про виконання робіт із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення в межах, визначених Планом заходів щодо виконання робіт із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення за липень - місяць 2018 року та серпень 2018 року в яких внесено завідомо неправдиві відомості до Держгеокадастру, як до контролюючого органу.

В свою чергу в. о. директора Державного підприємства Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_1 діючи умисно, відповідно до досягнутої попередньої злочинної домовленості із Генеральним директором Державної установи «Інституту охорони ґрунтів України» ОСОБА_2 в період часу з 06.07.2018 по 10.08.2018 нібито за надання послуг з проведення лабораторних аналізів зразків ґрунту у загальній кількості 832 791 одиниць, у період часу з 31.07.2018 по 06.12.2018 з рахунку ДП «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», на підставі вищевказаних документів до яких внесено завідомо неправдиві відомості, перерахувало на розрахунковий рахунок Державної установи «Інститут охорони ґрунтів України» грошові кошти у сумі 44 029 743 (сорок чотири мільйони двадцять дев`ять тисяч сімсот сорок три) гривні.

Таким чином, ОСОБА_1 , достовірно знаючи, що до вищезазначених актів здачі-приймання виконаних робіт внесені завідомо неправдиві відомості в частині завищення обсягів і вартості виконання робіт, в супереч наданих йому повноважень передбачених п.п. 1, 3, 8, 11 «розподілом обов`язків між директором Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», першим заступником, заступниками директора та головним інженером» затверджений Наказом № 07 від 16 лютого 2018 року за проведенням робіт, посвідчивши їх своїм особистим підписом, і скріпивши печаткою державним підприємством, затвердив завідомо неправдиві офіційні документи, на підставі яких в подальшому ДУ «Інститут охорони ґрунтів України» отримало оплату за договором, як такими, що виконані у повному обсязі у загальній сумі 44 029 743 гривень.

Враховуючи вищевикладене, в. о. директора Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_1 діючи умисно, відповідно до досягнутої попередньої злочинної домовленості із Генеральним директором Державної установи «Інституту охорони ґрунтів України» ОСОБА_2 своїми умисними діями, які виразились у розтраті чужого майна, а саме: грошових коштів що виділялись на проведення загальнонаціональної (всеукраїнської) грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення по бюджетній програмі «Проведення земельної реформи» на 2018 рік на користь ДУ «Інститут охорони ґрунтів» шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, чим завдано матеріальних збитків державі на загальну суму 41 871 215 (сорок один мільйон вісімсот сімдесят одна тисяча двісті п`ятнадцять) гривень.

Таким чином, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підозрюються у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 та ч. 5 ст. 191 КК України, а саме будучи службовою особою вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, групою осіб, що спричинили тяжкі наслідки та зловживаючи своїм службовим становищем вчинив розтрату чужого майна, яке перебувало у його віданні в особливо великих розмірах.

В ході досудового розслідування 09 вересня 2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Вінниця, українцю, громадянину України, з повною вищою освітою, одруженому, раніше не судимому, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України.

13 вересня 2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

09 вересня 2021 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю с. Тоболи, Камінь-Каширського району, Волинської області, українцю, громадянину України, з повною вищою освітою, одруженому, раніше не судимому, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_3 та проживаючому за адресою: АДРЕСА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України.

17 вересня 2021 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

Винуватість ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у повному обсязі підтверджується сукупністю доказів, отриманих у спосіб, встановлений кримінальним процесуальним законодавством, а саме:

- заява про вчинення кримінального правопорушення від члена правління «Центр моніторингу влади» ОСОБА_9 від 13.03.2020;

- протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 16.03.2020;

- лист відповідь Львівського національного аграрного університету від 20.10.2020;

- висновок експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (КНДІСЕ) за результатами проведення комплексної судової економічної експертизи та експертизи з питань землеустрою у кримінальному провадженні № 12020000000000283 від 09.02.2021 № 31346/20-72/31347/20-71/31348/20-41/3398?3401/21-71/3402?3405/21-72/3406?3425/21-41;

- висновок експерта Тернопільського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру від 18.08.2021 № СЕ-19/120-21/7737-ПЧ;

- протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_10 від 23.06.2021;

- протоколами допиту свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які були членами тендерного комітету;

- іншими матеріалами у їх сукупності.

03.11.2021 заступником Генерального прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 3-х місяців, тобто до 09.12.2021.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні завершується 09.12.2021, проте закінчити досудове розслідування у визначений термін неможливо, у зв`язку із тим, що в провадженні необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, зокрема:

- долучити 15 висновків за результатами проведення комп`ютерно-технічних експертиз, відповідно до листа ДНДЕКЦ МВС України №19/9/1-28190-2021 від 07.10.2021, строк виконання експертиз - березень 2022 року;

- додатково допитати працівників Державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»;

- допитати службових осіб Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, які працювали станом на 2018 рік;

- здійснити тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні АТ КБ «Приват Банк» та АТ «Райффайзен банк Аваль»;

- отримати листи-відповіді від Пенсійного фонду України, Національного наукового центру «Інститут ґрунтознавства та агрохімії О.Н. Соколовського, ТОВ «Данкат»,ТОВ «Пауеренерджі», ТОВ «Лівайн Торг», а в разі відмови надання запитуваної інформації звернутись в порядку ст. 159 КПК України;

- отримати висновок перевірки Антимонопольного комітету щодо дотримання антимонопольного законодавства під час проведення тендерних закупівель об`єкту «Проведення лабораторних аналізів для визначення властивостей агровиробничих груп ґрунтів»;

- визначитись з остаточною правовою кваліфікацією дій підозрюваних, їх причетності до додаткових епізодів скоєних кримінальних правопорушень та повідомити про зміну раніше повідомленої підозри;

- виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність;

- забезпечити надання сторонам кримінального провадження доступу до матеріалів досудового розслідування в рамках виконання вимог ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Крім того, з урахуванням сукупності вже отриманих даних та доказів, в процесі розслідування може виникнути необхідність в проведенні інших слідчих (розшукових), а також процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню у відповідності до ст. 91 КПК України та сприятимуть встановленню істини у кримінальному провадженні..

Прокурори в судовому засіданні клопотання підтримав, просить задовольнити.

Захисники та підозрювані у судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечили, просять відмовити.

Вислухавши пояснення сторін кримінального провадження та дослідивши матеріали провадження приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 вказаного Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 2 абз. 3 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених п.п. 2 та 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу - до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

З урахуванням доводів викладених у клопотання та враховуючи те, що у кримінальному провадженні необхідно вчинити ряд слідчих дій, слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованими підставами для продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12020000000000283 від 17.03.2020 до п`яти місяців, тобто до 09.02.2022, а відтак клопотання задоволено частково.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 2 відділу управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України Медведєвої Н.В. про продовження строку досудового розслідування № 12020000000000283 - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020000000000283 від 17.03.2020 до п`яти місяців, тобто до 09.02.2022.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.В. Вовк