Постанова № 102812115, 24.01.2022, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/101/22

Провадження № 3/727/194/22

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2022 року, суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Танасійчук Н.М., з участю прокурора Кукурудзяк В.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Першотравневим РВ УМВС України в Чернівецькій області, українки, громадянки України, працювала заступником начальника управління, начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління ресурсного забезпечення Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , за ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Встановив:

ОСОБА_1 , згідно наказу Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації від 06.08.2018 року №100К призначено на посаду: заступника начальника управління, начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності – головного бухгалтера управління ресурсного забезпечення Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації. Та згідно із наказу Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації від 22.01.2020 року № 14К ОСОБА_1 звільнено із займаної посади у зв`язку із виходом на пенсію.

У свою чергу звільняючись з посади заступника начальника управління, начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління ресурсного забезпечення Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації, ОСОБА_1 будучи суб`єктом на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, перед звільненням.

Посада заступника начальника управління, начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління ресурсного забезпечення Департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації відноситься до посад державної служби категорії «Б».

Згідно примітки ст. 56 Закону України «Про запобігання корупції» особа яка займає посаду державної служби категорії «Б» відноситься до службових осіб які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Таким чином, відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, ОСОБА_1 є суб`єктом, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Тому, згідно з абзацу 15 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 1726 КУпАП ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та суб`єктом правопорушення.

Абзацом першим частини другої статті 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (далі - декларація перед звільненням).

Відповідно до пункту 2, підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089 (чинний до 30.11.2021), суб`єкти декларування подають декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі.

Декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи суб`єктом, яка з 31.01.2020 року припинила виконання функцій держави, зобов`язана була подати декларацію перед звільненням не пізніше 00 год. 00 хв. 28.02.2020 року.

У свою чергу декларацію перед звільненням, ОСОБА_1 подала лише 08.04.2020 року о 13:08 год.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, а отже не можуть бути визнані як малозначимі.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Прокурор в судовому засіданні просила визнати винною ОСОБА_1 за вчинення нею правопорушення передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї стягнення в межах санкції статті.

ОСОБА_1 у судовому засідання визнала свою вину у вчинення правопорушення передбаченого .1ст. 172-6 КУпАП та пояснила, що не мала прямого умислу у невчасній подачі декларації.

Вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, її винність в цьому підтверджується протоколом №47-01/1/22 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП від 04.01.2022 року та іншими матеріалами справи, в зв`язку з чим за вчинене її необхідно притягнути до відповідальності.

При накладенні стягнення враховую, характер вчиненого правопорушення та ступінь вини порушника, її особу, матеріальний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Також вважаю, що згідно вимог ст. 40-1 КпАП України з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в сумі 496,20 грн.

Керуючись ст.ст.40-1,172-6ч.1,221,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», суддя, -

Постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу в АДРЕСА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої в АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в сумі 496,20 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її оголошення.

Суддя Танасійчук Н.М.