Рішення № 10277678, 01.07.2010, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" липня 2010 р. Справа № 7/64/10

м. Миколаїв

За позовом: Миколаївської міської ради, 54027, м.Миколаїв, вул.Адміральська, 20

до відповідача: Сільськогосподарського приватного підприємства “Техмет-Юг”, 54000, м.Миколаїв, вул. Новозаводська, 9

Прокуратура Миколаївської області, 54001, м. Миколаїв, вул. Спаська, 28

про: зобов’язання відповідача укласти додаткову угоду до Договору оренди землі від 16.10.2006 року.

Суддя Семенчук Н.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Горобченко О.В., дов. № 1398/209/14/01 від 26.05.2010 року

Від відповідача: не з’явився

В засіданні приймає участь прокурор Волкожа С.В.

СУТЬ СПОРУ: Миколаївська міська рада звернулась до господарського суду з позовними вимогами про зобов’язання Сільськогосподарського приватного підприємства “Техмет-Юг” укласти додаткову угоду до Договору оренди землі від 16.10.2006 року.

17.06.2010 року позивачем до канцелярії суду подана заява про уточнення позову в якій він просить суд внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Миколаївською міською радою та СПП “Техмет-Юг”, який зареєстровано у Миколаївській регіональній філії ДП «Центр ДЗК»03.11.2006 року за № 040600100602 та зареєстровано в Миколаївській міській раді 03.11.2006 року за № 4493, виклавши пункт 4.2 розділу 4 договору оренди землі у наступній редакції:

«Річна орендна плата за земельну ділянку (73 кв. м) встановлюється у розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки, де нормативна грошова оцінка земельної ділянки (73 кв. м) у 2010 році становить 50735,89 грн. (з урахуванням коефіцієнту щорічної індексації 1,059).

Виходячи з цього розмір річної орендної плати за цим договором у 2010 році складає 1522,08 грн..

Відповідач в судове засідання 01.07.2010 року не з’явився, відзив по суті позовної заяви не надав, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду від 17.05.2010 року та 15.06.2010 року, які отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення №№ 5400111679939, 5400111852681.

За таких обставин згідно ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі п. 1 розділу І рішення Миколаївської міської ради від 18.08.2006 року за № 4/30, Сільськогосподарському приватному підприємству “Техмет-Юг” передано в оренду строком на 10 років із співвласниками будівель земельну ділянку загальною площею 1804 кв.м для обслуговування торговельного павільйону в комплексі торговельних павільйонів по вул.Будьоного, 1-в/8. З метою визначення розміру орендної плати було затверджено розмір ідеальної частки СПП “Техмет-Юг” 405/10000 від земельної ділянки загальною площею 18004 кв.м., що складає 73 кв.м. для обслуговування торгівельного павільйону. На підставі зазначеного рішення між Миколаївською міською радою та СПП “Техмет-Юг” 16.10.2006 року було укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Миколаївській регіональній філії ДП “Центр Державного земельного кадастру” 03.11.2006 року за № 040600100602 та у Миколаївській міській раді 03.11.2006 року за № 4493 (далі - Договір).

Розділом 4 Договору врегульовано розмір орендної плати, термін і порядок внесення та умови щодо її зміни.          

Відповідно до п. 4.2. Договору, - річна орендна плата за земельну ділянку (73 кв.м) встановлюється у розмірі 1,5% від її нормативної грошової оцінки. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюється у зв’язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства й інших нормативних документів. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до договору (п. 4.3. Договору).

Законом України від 03.06.2008 року № 309-VI “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” було внесено зміни до ст. 21 Закону України “Про оренду землі”та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

-          для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”; -          для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”.

Відповідно до Прикінцевих положень зазначеного закону, він набирає чинності з дня його опублікування, тобто з 04.06.2008 року.

На підставі вищевказаних змін рішенням Миколаївської міської ради від 04.09.2009 року № 36/64 було затверджено Порядок визначення розміру орендної плати за землю та доручено управлінню земельних ресурсів у разі, якщо по діючих договорах оренди землі розмір орендної плати менше трикратного розміру земельного податку, забезпечити перегляд умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за землю. При перегляді умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за землю збільшити розмір орендної плати до трикратного розміру земельного податку, вказане рішення було оприлюднено позивачем, що підтверджується витягом з газети «Вечерний Николаев»за 22.09.2009 року.

Відповідно до частини 2 статті 23 Закону України “Про плату за землю”грошова оцінка земельної ділянки щороку, станом на 1 січня, уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4.6. Договору встановлена можливість перегляду умов договору про розмір орендної плати за згодою сторін, шляхом внесення змін у вигляді додаткової угоди, що буде невід’ємною частиною цього договору та нотаріально посвідченою.

З метою приведення Договору у відповідність до положень ст. 21 Закону України “Про оренду землі” в редакції Закону України від 03.06.2008 року № 309-VI, 16.03.2010 року відповідачу було направлено пропозиції щодо зміни договору та проект договору про зміни до договору оренди землі, яким було передбачено збільшення розміру орендної плати до трикратного розміру земельного податку. Також, запропонованим проектом договору про зміни було передбачено, що договір про зміни набуває чинності з моменту його реєстрації.

Як свідчить повідомлення Укрпошти про вручення поштового відправлення № 54001 1124931, відповідач отримав пропозиції позивача та проект договору 17.03.2010 року, однак на вказану пропозицію не відреагував, договір про зміни до договору оренди землі не підписав.

У відповідності до Листа Вищого Господарського Суду України від 01.01.2010 року «Про узагальнення судової практики щодо розгляду господарськими судами справ у спорах, пов’язаних з земельними правовідношеннями», - згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов’язковими до виконання на відповідній території, а тому в разі прийняття відповідним органом рішення, про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, які зараховуються в розрахунку орендної плати за земельні ділянки, ці обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому порядку. Отже, установивши, що законодавче змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилявся від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору оренди землі, суди повинні враховувати вказані нормативні акти при вирішенні спорів про внесення змін до договору у частині зміни орендних ставок.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов’язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони б не уклали договір або уклали його на інших умовах.

В даному випадку зміна обставин дійсно є істотною, оскільки було змінено на законодавчому рівні розміри річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності. Тобто, розмір орендної плати, встановлений Договором, не відповідає вимогам ч. 4 ст. 21 Закону України “Про оренду землі”.

Відповідно до ст. 30 Закону України “Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується у судовому порядку.

З огляду на викладене, суд вважає, що уточнені позовні вимоги позивача ґрунтуються на, чинному законодавстві, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі укладеного між Сільськогосподарським приватним підприємством “Техмет-Юг” (54000, м.Миколаїв, вул. Новозаводська, 9; код ЄДРПОУ 32720193) та Миколаївською міською радою (54027, м.Миколаїв, вул. Адміральська, 20; код ЄДРПОУ 26565573) виклавши пункт 4.2 розділу 4 вказаного договору оренди землі у наступній редакції:

«Річна орендна плата за земельну ділянку (73 кв. м) встановлюється у розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки, де нормативна грошова оцінка земельної ділянки (73 кв. м) у 2010 році становить 50735,89 грн. (з урахуванням коефіцієнту щорічної індексації 1,059).

Виходячи з цього розмір річної орендної плати за цим договором у 2010 році складає 1522,08 грн.

3. Стягнути з Сільськогосподарського приватного підприємства “Техмет-Юг” (54000, м.Миколаїв, вул. Новозаводська, 9, р/р 26002107805 в МОД АППБ «Райффайзен Банк Аваль» код ЄДРПОУ 32720193) на користь Миколаївської міської ради (54027, м.Миколаїв, вул. Адміральська, 20, відомості про розрахункові рахунки відсутні, ідентифікаційний код 26565573) 85,00 грн. держмита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя