Постанова № 10276626, 06.07.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-2449/10/2370 06.07.2010 р. м. Черкаси

10год. 47хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі Найдьон А.В., за відсутності представника прокуратури, за участю представника позивача - Жалдак В.І. (за довіреністю), за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Соснівського району м. Черкаси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «МЧМ»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси з адміністративним позовом від 25.05.2010р. № 05-112 з-10, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 36 444 грн. 28 коп. за порушення законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на порушення відповідачем як платником страхових внесків, вимог ст.ст.17,20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058-ІV (далі Закон №1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. за №21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України від 16.01.2004р. № 64/8663 (далі - Інструкції), щодо своєчасної сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені, у звязку з чим за відповідачем рахується заборгованість на суму 36 444 грн. 28 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача до зали судового засідання не зявився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, заслухавши думку представника позивача, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «МЧМ»юридична особа, відповідно до копії довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №23-445 та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, зареєстроване 09.02.2000 року, ідентифікаційний код 30759318, є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідно до підпункту 6 пункту 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.

Згідно розрахунку боргу по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України (а.с.5) станом на 20.05.2010р. загальна сума боргу становить 36444 грн. 28 коп., з них страхові внески - 9312 грн. 65 коп., фінансові санкції 6477 грн. 63 коп. та пеня 20654 грн. 00 коп.

Дана заборгованість підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за березень 2010 року, в якому нараховано стахові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, строк сплати яких настав відповідно 20.04.2010 року в сумі 8 690 грн. 31 коп. та за квітень 2010р., в якому нараховано стахові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, строк сплати яких настав відповідно 20.05.2010 року в сумі 622 грн. 34 коп. (а.с.7-9).

Загальна сума боргу зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси за березень-квітень становить 36444 грн. 28 коп.

За несплату страхових внесків відповідачем, УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси було застосовано штрафну санкцію в сумі 6477 грн. 63 коп. та пеню у сумі 20654 грн. 00 коп., про що винесено рішення №527 від 28.04.2010р., яке відповідачем отримано 06.05.2010р., про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.11).

Причиною виникнення спору стало порушення відповідачем законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

З огляду на зазначені обставини та з врахуванням наявних в матеріалах справи доказів, виступу представника позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Конституційною нормою (ст. 67) зобовязано страхувальників здійснювати сплату страхових внесків в порядку, розмірах та у строки передбачених законом.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі за текстом «Закон № 1058-IV).

Частиною першою статті першої Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97р. № 400/97-ВР (надалі за текстом «Закон № 400/97-ВР») визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України (ст.3 Закону України № 400/97-ВР).

Отже, виходячи з системного аналізу законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд зазначає що суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач зазначене рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржив, а визначені в ньому суми штрафу та пені не сплатив, що є порушенням вимог Закону України № 1058-ІV.

Законом України № 1058-ІV ( ст.1) передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до вказаної статті страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою управлінням Пенсійного фонду.

Згідно ст.106 ч. 2 Закону № 1058-IV, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як вбачається з наведених норм та підтверджується матеріалами справи, за відповідачем як платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, станом на день розгляду спору обліковується заборгованість у сумі 36 444 грн. 28 коп., яка відповідачем не сплачена.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст.106 Закону № 1058-ІV зазначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Беручи до уваги те, що суму боргу до Пенсійного фонду України у сумі 36 444 грн. 28 коп., відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду спору не надано, тому суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 06.07.2010р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, , ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «МЧМ»(18002, м.Черкаси, вул. Смілянська, 2, ідентифікаційний код 30759318) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195) заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальну суму 36444 грн. 28 коп. (тридцять шість тисяч чотириста сорок чотири гривні 28 коп.).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 06 липня 2010 року.

СуддяТ.В.Новікова