Постанова № 10276445, 30.06.2010, Сумський окружний адміністративний суд

<Копія >

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2010 р. Справа № 2а-5834/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.

за участю секретаря судового засідання Михайленко О.В.

представника позивача Шутько А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в м.Суми до Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області про продовження терміну застосування умовного адміністративного арешту активів ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в м.Суми звернулася до суду з позовом до Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області про продовження терміну застосування умовного адміністративного арешту активів до 23.06.2011 року до 16 год. 40 хв.

В судовому засіданні представник позивача вимоги мотивував тим, що відповідачем відчужено заставне майно на загальну суму 14247, 90 грн., чим було порушено вимоги п. 8.6 ст. 8 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача не зявився, письмових заперечень по суті адміністративного позову не надав. Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, надісланого факсограммою до суду о 14 год. 00 хв. (а.с.26) в звязку із неотриманням копії адміністративного позову, судом залишено без задоволення, оскільки, як вбачається із повідомлення про вручення поштового відправлення, (а.с.28), відповідач належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи о 16 год., уповноваженим представником відповідача було отримано судові ухвали та копію адміністративного позову з додатками о 13 год. 12 хв.

Суд визнає можливим справу розглянути без участі в судовому засіданні представника відповідача за наявними у справі матеріалами, враховуючи термін розгляду заяви, передбачений ч. 2 п.п. 9.3.3 п. 9.3 ст. 9 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ в м.Суми було проведено перевірку Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області з питань дотримання вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№281-Ш від 21.12.2000 р. в частині збереження майна, яке знаходиться в податковій заставі, за період з 19.12.2008 р. по 30.11.2009 р., про що складено відповідний акт №18/20-020 від07.06.2010 р. (а.с. 7-10).

Перевіркою було встановлено, що за період, що перевірявся, податковий борг відповідача не був сплачений в повному обсязі, податкова застава активів не припинялася, але відповідачем на протязі перевіряємого періоду, а саме з 19.12.2008 р. по 30.11.2009 р. було проведено відчуження активів без згоди податкового органу на загальну суму 14247,90 грн., які перебувають в податковій заставі згідно акту опису № 36 від 19.12.2008р. ( а.с. 13-22), чим порушено вимоги п.п. 8.6.1 “а”п. 8.6 ст. 8 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Як вбачається пояснень представника податкового органу та відображено в акті перевірки (а.с.10), за узгодженням операцій із заставними активами відповідач до ДПІ в м.Суми не звертався та не отримував дозвіл на реалізацію заставного майна.

Даний акт без зауважень підписано як перевіряючими, так і начальником та головним бухгалтером Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області, про що свідчить підписи даних осіб на 8 стр. Акту (а.с.10 зв.стор.).

Відповідно до п.п. 8.6.1 “а”п. 8.6 ст. 8 вказаного Закону, платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, здійснює вільне розпорядження ними, за винятком операцій, що підлягають письмовому узгодженню з податковим органом: купівлі чи продажу, інших видів відчуження або оренди (лізингу) нерухомого та рухомого майна, майнових чи немайнових прав, за винятком майна, майнових та немайнових прав, що використовується у підприємницькій діяльності платника податків (інших видах діяльності, які за умовами оподаткування прирівнюються до підприємницької), а саме готової продукції, товарів і товарних запасів, робіт та послуг за кошти за цінами, що не є меншими за звичайні.

У звязку з порушенням відповідачем п.п. 8.6.1 “а”п. 8.6 ст. 8 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” за поданням начальника Головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Суми від 23.06.2010 (а.с.5) відповідно до ст. 9 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” начальником ДПІ в м.Суми було прийняте о 16 год. 40 хв. рішення № 0007 від 23.06.2010 року про застосування умовного адміністративного арешту активів платника податків Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області, що перебувають та знаходяться (розміщені, зберігаються) на зберіганні у інших осіб за адресою м.Суми, вул. Роменська,110 (а.с.4).

Підпунктом 9.2.3. п. 9.2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, умовним арештом активів визнається обмеження платника податків щодо реалізації прав власності на такі активи, яке полягає в обов'язковому попередньому отриманні дозволу керівника відповідного податкового органу на здійснення будь-якої операції платника податків з такими активами. Зазначений дозвіл може бути наданий керівником податкового органу, якщо за висновком податкового керуючого здійснення окремої операції платником податків не призведе до збільшення його податкового боргу або до зменшення ймовірності його погашення.

Відповідно до п.п. 9.3.3 п. 9.3 ст. 9 зазначеного Закону, арешт може бути накладено на активи строком до 96 годин від години підписання відповідного рішення керівником податкового органу (його заступником). Зазначений строк не може бути продовжений в адміністративному порядку, у тому числі за рішенням інших державних органів, за винятком випадків, коли власника заарештованих активів не встановлено (не виявлено), - у цьому випадку такі активи перебувають під режимом адміністративного арешту протягом строку, визначеного законодавством для визнання їх безхазяйними, або у разі коли такі активи є такими, що швидко псуються, - протягом граничного строку, визначеного законодавством, після якого вони підлягають продажу за процедурою, встановленою статтею 10 цього Закону. Керівник відповідного податкового органу (його заступник) має право звернутися до суду з поданням про продовження строку арешту активів платника податків за наявності достатніх підстав вважати, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням, а суд повинен прийняти відповідне рішення протягом 48 годин від моменту отримання зазначеного звернення.

Отже, суд вважає правомірним звернення ДПІ м.Суми з вимогою продовження строку арешту активів платника податків, а підстави вважати, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням - достатніми та приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції в м.Суми до Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області про продовження терміну застосування умовного адміністративного арешту активів задовольнити в повному обсязі.

Продовжити умовний адміністративний арешт активів Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області (м.Суми, вул. Роменська, 110, і.к. 08680796) до 16 год. 40 хв. до 23.06.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.М. Гелета

Повний текст постанови складений та підписаний 05.07.2010 року.