Постанова № 102753674, 21.01.2022, Київський районний суд м. Харкова

Справа№ 953/22887/21

н/п 3/953/806/22

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2022 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: судді – Губської Я.В., за участю представника Харківської митниці Тупікової О.О., розглянувши матеріал про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Дніпропетровська область, тимчасово не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 12.01.2016 року виданий органом 1224;

за ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2021 року до зони митного контролю МАПП «Гоптівка» в напрямку руху з України до Російської Федерації смугою руху «зелений коридор» в`їхав транспортний засіб особистого користування «VAZ-211540» р.н. НОМЕР_2 , під керуванням громадянки Росії ОСОБА_2 . У якості пасажира в легковому автомобілі слідував гр. України ОСОБА_3 .

При проведенні усного декларування громадянин України ОСОБА_3 заявив, що не переміщує через митний кордон України товарів (предметів), які заборонені (обмежені) до переміщення через митний кордон України або підлягають обов`язковому декларуванню. На підставі аналізу ризиків транспортний засіб «VAZ-211540» регістраційний номер НОМЕР_2 було переведено на смугу руху “червоний коридор”.

У ході проведення митного огляду особистих речей громадянина України ОСОБА_3 у внутрішній боковій кишені сумці коричневого кольору, на видному місці без ознак приховування, було виявлено чотири металевих предмета округлої форми з ознаками монет з написами: 1) на аверсі - “UN BELGA 5 FRANCS 1931”, на реверсі - “ALBERT ROI-DES BELGES ”, 2) на аверсі - “3 КОПІЙКИ 1884 ГОДА”, написом на реверсі “МЬДНАЯ РОСЕЙСКАЯ МОНЕТА-ТРИ КОПЬИКИ”, 3) на аверсі – «20 КОПЬЕКЬ 1910 С.П.Б.», на реверсі – «ГЕРБ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ-ДВУХГЛАВЫЙ ОРЕЛ», 4) на аверсі – «1/2 КОПЕЙКИ 1909г. С.П.Б.», на реверсі-«МОНОГРАМА ЦАРЯ РОСССИИ НИКОЛАЯ II».

На вивезення за межі митної території України даних предметів громадянами, відповідно до пункту 12 Переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення), затвердженого наказом Міністерства культури України від 22.04.2002 № 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», дозвіл Державної служби контролю не потрібен: значки, пам`ятні знаки, настільні медалі, ювілейні та пам`ятні монети, банкноти, які не є засобом платежу (крім вітчизняних та зарубіжних монет із дорогоцінних і недорогоцінних металів, паперових грошових знаків до 1960 р. включно).

Відповідно до положень ст. 12 Закону України № 1068-ХІV від 21.09.99 (зі змінами та доповненнями) «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, за клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей. Положеннями ст. 13 Закону України № 1068-ХІV від 21.09.99 (зі змінами ти доповненнями) - у разі прийняття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей. Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України.

Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється. Статтею 196 Митного кодексу України встановлено, що не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів;3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 197 Митного кодексу України визначено, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України.

У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Під час проходження митного контролю дозвільних документів на право переміщення через митний кордон України вищезазначених предметів громадянин України ОСОБА_3 не надав.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_3 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрав проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

ОСОБА_3 до судового засідання прибув, вину у вчиненому визнав.

Представник Харківської митниці в судове засідання з`явився, подання митниці підтримав та просив призначити покарання в межах санкції ст. 471 МК України.

Суд, вислухавши пояснення представника митниці, дослідивши та перевіривши представлені матеріали, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.

Так, враховуючи те що на момент складання протоколу про ПМП №0600/80700/21 від 27.10.2021 у розпорядженні громадянина України ОСОБА_3 були відсутні свідоцтво та інші дозвільні документи на право вивезення за межі митної території України культурних цінностей, з метою підтвердження або не підтвердження відношення вилученого майна до культурних цінностей які відносяться до критеріїв наказу Міністерства культури України від 22.04.2002 №258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», 11.11.2021 Харківською митницею спрямована відповідна постанова про проведення мистецтвознавчої експертизи до Харківської державної академії дизайну та мистецтв.

Згідно висновків завідуючого кафедри реставрації та експертизи творів мистецтва Харківської державної академії дизайну та мистецтв ОСОБА_4 №2679/21 від 17.11.2021 надані на дослідження монети, до культурних цінностей не належить. Загальна вартість вилученого товару становить 255 грн. (двісті п`ятдесят п`ять грн.), однак роками виготовлення вказаних монет є 1884-1931, тому відповідно до Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2002 за № 571/6859 “Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України”, згідно Додатку 1 до п.1.5, на вивезення виробів декоративно-ужиткового мистецтва створених до 1950 року, потрібен дозвіл Державної служби контролю, тому відповідно до ст.ст. 197, 371 МК України вони обмежені до переміщення і підлягають обов`язковому письмовому декларуванню.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно ч.ч.2, 6 ст. 366 МК України, “зелений коридор” призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари, в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановленні законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно ч.4 ст. 366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал (“зелений коридор” або “червоний коридор”) для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Згідно ч.6 ст. 366 МК України громадяни, які проходять (проїжджають) через “зелений коридор” звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Факт вчинення ОСОБА_5 правопорушення підтверджується зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0600/80700/21 від 27.10.2021 року, доповідною запискою, Актом митного огляду, висновком експерта.

Таким чином, приведеною сукупністю доказів в повному обсязі доведена вина правопорушника в порушенні митних правил передбачених ст. 471 МК України.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_6 покарання в межах санкції ст. 471 МК України.

При накладенні стягнення суд у відповідності до ст. 33 КпАП України, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно ст. 34, 35 КУпАП обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_7 не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь вини, обставини справи, та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з конфіскацією товарів.

Витрати за зберігання майна відсутні.

У відповідності зі ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.

Керуючись ст. ст. 279, 283 КУпАП України, ст.ст. 197, 458, 467, 471, 520, 522, 527, 528 МК України, ст. 41, 129 Конституції України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 12.01.2016 року виданий органом 1224) визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 471 МК України, та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. (р/р UA118999980313080106005020649, отримувач – ГУК Харків. обл./МТГ Харків, код ЄДРПОУ 37874947, МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу “оплата штрафу по постанові суду у справі про ПМП № 0600/80700/21 ОСОБА_8 ”).

Вилучені згідно з протоколом ПМП № 0600/80700/21 предмети порушення митних правил, а саме: монети - повернути після сплати штрафу та митних платежів ОСОБА_9 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 12.01.2016 року виданий органом 1224), судовий збір на користь держави в розмірі 496 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги до апеляційної інстанції через Київський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - Я.В. Губська