Ухвала суду № 102751624, 20.01.2022, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/336/22

1-кс/405/183/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВР ЗСГСД СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021120000000202 від 03.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку,

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотання про надання дозволу на проведення обшуку земельної ділянки, розміщеного на ній приміщення котельні № 3 та адміністративної будівлі, розташованих за адресою: АДРЕСА_6, належних спільному підприємству товариству з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут», код ЄДРПОУ 31678853 та які перебувають в його користуванні, з метою відшукання і вилучення речей та документів, які містять відомості про обставини кримінального правопорушення та підтверджують факт протиправної діяльності пов`язаної з незаконним водозабором, а саме глибинних свердловин та встановлених на них механізмів для забору підземної води й обладнання для їх під`єднання до мереж водо- та теплопостачання, проектно-технічну документацію на їх будівництво та експлуатацію, а також документацію з первинного обліку водокористування, документи щодо господарської діяльності з ТОВ «Компанія з водозабезпечення та буріння «ВОДАВСЄГДА», первинні бухгалтерські документи про відображення господарських операцій з будівництва таких свердловин, закупівлі на нього обладнання та інших господарських операцій, пов`язаних з експлуатацією таких водозабірних споруд.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021120000000202 від 03.11.2021.

Досудове розслідування проводиться за фактом того, що службовими особами СП ТОВ «Світловодськпобут», код ЄДРПОУ 31678853, в порушення вимог чинного законодавства за відсутності спеціального дозволу на користування надрами здійснюється незаконний видобуток підземних вод.

Досудове розслідування проводиться за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, а саме: незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

Згідно ч. 1 ст. 19 Кодексу України про надра підприємствам, установам, організаціям і громадянам надра надаються у користування лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. При цьому підземні води у відповідності до Переліку корисних копалин загальнодержавного значення, затвердженого поставою Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 №827, належать до корисних копалин загальнодержавного значення.

Досудове розслідування розпочато за заявою депутата Світловодської міської ради ОСОБА_5 про те, що йому стало відомо, що СП ТОВ «Світловодськпобут» на котельнях №2 та №3 використовує свердловин для видобутку води.

Допитаний у ході досудового розслідування свідок вказав на те, що являється депутатом Світловодської міської ради та в листопаді 2021 року під час розгляду депутатською комісією питання щодо встановлення тарифів на комунальні послуги, які надаються СП ТОВ «Світловодськпобут» дізнався про розірвання тепло-генеруючим підприємством договору на водопостачання з ОКВП «Дніпро-Кіровоград». На його запитання директору підприємства ОСОБА_6 про джерело водопостачання останній відмовився відповідати.

Окрім того, до нього неодноразово звертався колишній інженер даного підприємства ОСОБА_7 , прізвище якого йому не відоме, та повідомив, що він помітив, що упродовж 2-3 тижнів жовтня-листопада 2021 року насоси на водозбірних спорудах, які забирають воду з р. Дніпро, не працюють. При цьому він працював на котельні №3 та бачив, що у 2020 році підприємство пробурило дві чи три глибинні свердловини для забору підземної води.

Так само до нього звертався колишній механік даного підприємства ОСОБА_8 , по батькові та прізвище якого він не пам`ятає, та повідомив, що він працював на котельні №2, де підприємством було також вибито дві чи три свердловини.

Вказані працівники йому також пояснювали, оскільки працювали на СП ТОВ «Світловодськпобут» то їм відомо, що тепломережі підприємства дуже зношені і пориви є дуже частими. Інколи за годину пориву з тепломережі витікало води за об`ємом біля однієї цистерни. Це дуже великі втрати води і закачування в тепломережу через лічильник є дуже дорого вартісним. Тому підприємством для економії коштів на поновленні необхідного об`єму в тепломережах як раз і було пробурено вказані глибинні свердловини для забору підземної води. На них лічильники для обліку забраної води не встановлювались.

Окрім того в ході досудового розслідування також отримано наступні відомості, які частково підтверджують та доповнюють вище вказані обставини.

Згідно з наданими Державною службою геології та надр України відомостями у Державного науково-виробничого підприємства «Геоінформ України», який відповідно до п. 25 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615, веде облік наданих вказаних дозволів та відповідних заяв, відсутня інформація про наявність у володінні даного підприємства водозабірних свердловин.

Також 05.02.2021 Державним агентством водних ресурсів України СП ТОВ «Світловодськпобут» надано діючий на сьогодні дозвіл на спеціальне водокористування № 14/КР/49д-21. Згідно даного дозволу підприємство отримало право використовувати воду з метою виробничих потреб, передачі води населенню (теплоносія) та для забезпечення питних санітарно-гігієнічних потреб.

При цьому, у даному дозволі передбачено лише два місця водозабору, а саме: забір води з поверхневих джерел річки Дніпро на рівні 800,33 м3 на добу та 142,46 тис. м3 на рік, а також отримання води від іншого водокористувача -Світловодського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград».

Упродовж березня 2020 - січня 2021 СП ТОВ «Світловодськпобут» для отримання вказаного дозволу тричі зверталось до сектору Державного агентства водних ресурсів у Кіровоградській області з наданням відповідних пакетів документів, в яких вказувалось, що підприємство здійснює водозабір лише з Кременчуцького водосховище за допомогою двох водозабірних споруд на р. Дніпро та, як вторинний водокористувач, від ОКВП «Дніпро-Кіровоград».

Згідно вказаних пакетів документів, з технічної точки зору, тепломережа підприємства складається з 5 окремих котелень, розміщених у різних частинах м. Світловодський та під`єднаних до них окремих тепломереж, які між собою не поєднанні та є окремими тепломережами.

При цьому за даними самого підприємства з р. Дніпро можливе підживлення лише тепломереж під`єднаних до котельні №2 ( АДРЕСА_2 ) та котельні № 3 ( АДРЕСА_3 ).

Підживлення інших тепломереж, під`єднаних до котелень №1 ( АДРЕСА_3 ), №5 (АДРЕСА_4), та №6 (АДРЕСА_5), 186-е здійснювалось лише з мереж ОКВП «Дніпро-Кіровоград».

Вказані обставини відповідають даним Додатку №4 до Договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення №47 від 01.01.2014 між СП ТОВ «Світловодськпобут» та ОКВП «Дніпро-Кіровоград».

Крім того, зазначеним дозволом встановлено ліміти використання води на власні потреби, які не повинні перевищувати 846,51 м3 на добу та 151,83 тис. м3 на рік, а саме: з поверхневих джерел 800,33 м3 на добу та 142,46 тис. м3 на рік та з іншого джерела 46,18 м3 на добу та 9,37 тис. м3 на рік.

Одночасно з цим з даних ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та поданих СП ТОВ «Світловодськпобут» до регіонального офісу водних ресурсів у Кіровоградській області звітами за формою №2ТП-водгосп (річна) слідує, що за 2019 рік підприємство фактично отримало 14830 м3 питної води, що в середньому становить близько 41 м3 на добу. За 2020 рік СП ТОВ «Світловодськпобут» фактично отримало від комунального підприємства 36891 м3 питної води, що в середньому становить близько 101 м3 на добу та за перші чотири місяці 2021 року - фактично отримало 2919 м3 питної води, що в середньому становить близько 24 м3 на добу.

Поряд з цим ТОВ «Світловодськпобут» отримувало від Світловодського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» технічну воду в наступних обсягах: за 2019 рік в обсязі 129807 м3, з яких у період січня-травня та жовтня-грудня - 129807 м3, що становить в середньому близько 533 м3 на добу; за 2020 рік в обсязі 224411 м3, з яких у період січня-травня та жовтня-грудня - 206044 м3 , що становить в середньому близько 848 м3 на добу; за 2021 рік в обсязі 155366 м3, з яких у період січня-травня- 154784 м3, що становить в середньому близько 1012 м3 на добу.

Таким чином загальний середньоденний забір води СП ТОВ «Світловодськпобут» від ОКВП «Дніпро-Кіровоград у періоди січня-травня та жовтня-грудня 2019 року, які включають 178 днів опалювального періоду, становив 574 м3 на добу, 2020 року -949 м3 на добу та за період лише січня-травня 2021 року - 1035 м3 на добу, що значно перевищував ліміт води, заначений у документації для видачі дозволу на спеціальне користування та в самому дозволі, а саме: 46,18 м3 на добу та 9,37 тис. м3 на рік.

З 14 липня 2021 року ОКВП «Дніпро-Кіровоград» отримало листа від СП ТОВ «Світловодськпобут» №1582 про припинення з 15 серпня 2021 року дії договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в односторонньому порядку. Пропозицій про укладання нового договору ОКВП «Дніпро-Кіровоград» не отримувало.

При цьому станом на 08 грудня 2021 року у СП ТОВ «Світловодськпобут» наявна заборгованість перед ОКВП «Дніпро-Кіровоград» за надані послуги на суму 7 484 682 грн., з яких за 2019 рік - 747 234 грн, за 2020 рік - 3 461 762 грн. та за 2021 рік - 3 275 685 грн.

При цьому за даними Світловодської міської ради за період серпня-грудня 2021 року міськрадою видано СП ТОВ «Світловодськпобут» 21 ордер на ремонтні роботи за понад 70-ти адресами.

Окрім того, також встановлено, що СП ТОВ «Світловодськпобут» та ТОВ «Компанія з водозабезпечення та буріння «ВОДАВСЄГДА» укладено договір № 25.08.21-1 від 25 серпня 2021 р. Предметом договору є проектування та буріння трьох водозабірних свердловин, отримання всіх необхідних дозвільних документів, оформлення трьох свердловин та введення їх в експлуатацію.

На додаток, за даними Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) у 2018 році під час проведення останнього державного контрольного заходу дотримання екологічного законодавства в діяльності СП ТОВ «Світловодськпобут» було виявлено, що підприємство здійснило забір води з р. Дніпро без отримання спеціального дозволу на водокористування, за що йому було нараховано збитки на суму 83476,37 грн.

З вказаних доказів слідує, що з 2019 року через зношеність тепломереж потреби СП ТОВ «Світловодськпобут» у воді постійно зростають, у тому числі тої яка отримувалась від ОКВП «Дніпро-Кіровоград». У свою чергу це призводить до зростання витрат на водопостачання підприємства та, зокрема, збільшення заборгованості перед водопостачальником - ОКВП «Дніпро-Кіровоград». Одночасно з цим законе спеціальне водокористування у вигляді водозабору з р. Дніпро для водопостачання можливе лише для двох з п`яти котелень. При цьому, водопостачання для господарсько-побутових потреб підприємства на всі п`ять котелень з технічної та правої точки зору можливе лише від ОКВП «Дніпро-Кіровоград». У той же час СП ТОВ «Світловодськпобут» з серпня 2021 року в односторонньому порядку припинило отримання водопостачання як технічної так і питної води. Дані обставини, з врахуванням свідчень ОСОБА_5 , виявлених вже раніше фактів порушення природоохоронного законодавства у сфері водокористування та наявності господарських взаємовідносин з ТОВ «Компанія з водозабезпечення та буріння «ВОДАВСЄГДА» щодо буріння глибинних свердловин, дають можливість з великою долею вірогідності стверджувати, що службові особи СП ТОВ «Світловодськпобут» влаштували на території земельних ділянок, де розміщені п`ять котелень, глибинні свердловини, з яких здійснює водозабір підземних вод для їх подальшого використання для господарсько-побутових та виробничих потреб.

Разом з тим вказаний висновок грунтується на непрямих доказах, а тому у відповідності до положень ч. 2 ст. 17, ч. 1 та ч. 2 ст. 91 КПК України вимагає збирання інших доказів, які б прямо вказували чи спростовували вище зазначені обставини та інші обставини, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Такі прямі докази можуть бути отриманні лише шляхом безпосереднього відшукування на території земельних ділянок СП ТОВ «Світловодськпобут» глибинних свердловин, що дозволить безсумнівно встановити їх наявність або відсутність, за їх наявності визначити продуктивність обладнання для підняття води, спосіб їх технічного підключення до теплових мереж та до системи водопостачання для забезпечення господарсько-побутових потреб, а також відшукати бухгалтерську та технічну документації щодо будівництва та експлуатації таких свердловин.

Проведення такої слідчої (розшукової) дії як обшук дозволить виявити та зафіксувати відомості про таке кримінальне правопорушення, зокрема відшукати на відповідній території свердловини та їх підключення до водних та теплових мереж, які можуть бути заховані або замасковані під інші об`єкти. На імовірність таких обставин вказують ті факти, що службові особи підприємства не подають до відповідних державних органів відомості про наявність свердловин та про здійснення водозабору з них, уникаючи цим самим поінформованість уповноважених державних органів про наявність такої незаконної діяльності.

Також будівництво глибинних свердловин вимагає проведення проектно-технічних робіт результатами чого є відповідні проекти. Відшукування такої документації дозволить встановити обставини будівництва та експлуатаційні можливості віднайдених свердловин.

Окрім того, зазначені вище обставини дають обґрунтовані підстави вважати, що до виконання робіт з будівництва глибинних робіт очевидно залучаються інші підприємства, які мають відповідні трудові та матеріально-технічні можливості, а тому у бухгалтерському обліку мають бути наявні первинні бухгалтерські документи про відображення господарських операцій з будівництва таких свердловин, закупівлі на нього обладнання та інших господарських операцій, пов`язаних з експлуатацією таких водозабірних споруд.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання, просили його задовольнити, зважаючи на підстави, викладені в ньому.

Прокурор вказав, що дійсно вказані обставини мають місце і обшук є найбільш ефективним способом.

Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021120000000202 від 03.11.2021, за обставинами вказаними вище (витяг з ЄРДР від 03.11.2021 - а.п.5).

Згідно з ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Так, в мотивувальній частині клопотання не вказано чому саме проведення обшуку буде найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, чому вказані дії неможливо зробити за допомогою проведення тимчасового доступу до речей та документів.

Окрім того, згідно ч.3 ст.234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Також, клопотання не містить об`єктивного обґрунтування того, що внаслідок звернення до ТОВ «Світловодськпобут», код ЄДРПОУ 31678853, в порядку ст.93 КПК України, або до слідчого судді, в порядку ст.160 КПК України, орган досудового розслідування не буде мати можливості доступу до речей та документів, перелічених вище.

Крім цього, в клопотанні, в порушення вимог ст.234 КПК України, не конкретизовано період, що охоплює складення документів, індивідуальні та родові ознаки речей та документів, які планується відшукати.

Враховуючи зазначені обставини слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає відмові у його задоволенні.

Керуючись ст.ст. 234-235, 369-372 КПК України,

постановив:

в задоволенні клопотання слідчого про надання дозволу на проведення обшуку - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1