Ухвала суду № 102675656, 20.01.2022, Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Справа № 674/1587/21

Провадження № 2-а/674/17/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2022 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді - Шафікової Ю.Е.,

за участю секретаря - Проценко Л.В.,

позивача – ОСОБА_1 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Дунаївці клопотання представника відповідача ГУНП в Хмельницькій області про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови серії ЕАН №4488065 від 14.07.2021 року,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови серії ЕАН №4488065 від 14.07.2021 року .

Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 10 грудня 2021 року відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник відповідача подав письмове клопотання про залучення у якості співвідповідача старшого сержанта ОСОБА_2 , посилаючись на те, що він є службовою особою, яка безпосередньо виявила правопорушення, зафіксувала його та складала оскаржувану постанову, а тому також є належним відповідачем по справі.

Позивач в судовому засіданні щодо задоволення клопотання поклався на думку суду.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення.

Заслухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, клопотання про залучення співвідповідача, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно зі ст. 213 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (ч. 2 ст. 222 КУпАП).

Згідно ч.1 ст.13 ЗУ "Про Національну поліцію" систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Згідно до п.7 ч.1 ст..3 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.17 цього Закону поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, інспектори відповідного орану поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а саме - від імені Національної поліції України і її територіальних органів.

Аналогічна правова позиція викладена у висновках Верховного Суду в постановах від 26.12.2019 р. у справі за №724/716/16-а, від 17.06.2020 у справі № 127/6881/17.

Так, Верховний Суд виклав правові висновки, що у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення належним відповідачем у таких справах є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Керуючись статтями 48, 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про залучення співвідповідача по справі №674/1587/21 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.Е. Шафікова