Ухвала суду № 102670168, 20.01.2022, Кременецький районний суд Тернопільської області

Справа № 601/111/22

Провадження № 1-кс/601/102/2022

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2022 року

Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кременець за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021212030000016 від 17.12.2021 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження за №42021212030000016 від 17.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358 КК України, звернулася до слідчого судді із клопотанням, у якому просить надати дозвіл на проведення обшуку за місцем роботи ОСОБА_4 , а саме буд. 34 (нежиле приміщення, амбулаторія загальної практики сімейної медицини) по вул. Лесі Українки в с. Великі Бережці, Кременецького району Тернопільської області, що на праві власності зареєстровано за Кременецькою міською радою, код ЄДРПОУ: 04058338, з метою виявлення та вилучення комп`ютерної техніки, планшетних ПК, мобільних телефонів, та іншого обладнання, якими може користуватись ОСОБА_4 , а також інших об`єктів, а саме: журналів обліку БАК препаратів (вакцин); звітної документація (щоденної, щотижневої); журналів обліку профілактичних щеплень; блокнотів, записників у яких можуть бути відображені сліди кримінального правопорушення або міститься інформація, про обставини кримінального правопорушення.

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні сектору дізнання Кременецького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021212030000016 від 17.12.2021 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

15.12.2021 року до Кременецької окружної прокуратури надійшов рапорт працівників Кременецького МРВ УСБУ в Тернопільській області, про те, що при виконанні службових обов`язків, ними було виявлено, що лікарем загальної практики - сімейним лікарем АЗПСМ с. В.Бережці Кременецького району КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_4 , в порушення законодавчих актів щодо боротьби з наслідками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), регулярно вносились неправдиві відомості в електронну систему охорони здоров`я шляхом підробки офіційного документа - видачі внутрішнього COVID-сертифіката України, виданого в Україні в порушення «Порядку формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 2021 р. за допомогою Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) особам, які не проходили вакцинацію, або в дні, коли ОСОБА_5 був відсутній на роботі та не зміг би фізично отримати та ввести вакцини особам.

17.12.2021 року прокурором Кременецької окружної прокуратури внесені відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021212030000016 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України

В ході проведення досудового розслідування з`ясовано, що відповідно до наказу директора КНП «Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради ОСОБА_6 №155 - в, від 15.11.2021 року, ОСОБА_4 лікарю загальної практики - сімейному лікарю амбулаторної загальної практики - сімейної медицини с. Великі Бережці, Кременецького району Тернопільської області було надано основну, щорічну відпустку за період роботи з 26.07.2020 по 25.07.2021 на 24 (двадцять чотири) календарних дні та додаткову за особливий характер праці на 7 (сім) календарних днів, та додаткову за безперервний стаж роботи понад 3 (три) роки на 3 (три) календарних дні з 17.11.2021 по 20.12.2021 року. Підставою надання відпустки ОСОБА_4 , слугувала його особиста заява.

17.11.2021 відповідно наказу «Про надання додаткової та щорічної відпустки та відкликання із щорічної відпустки» №158-в, ОСОБА_4 лікаря загальної практики - сімейного лікаря амбулаторної загальної практики - сімейної медицини с. Великі Бережці, Кременецького району Тернопільської області, було відкликано із щорічної відпустки у зв`язку із виробничою необхідністю (проведення вакцинації COVID-19) терміном на 6 (шість) календарних днів, а саме: 17.11.2021; 20.11.2021; 24.11.2021; 26.11.2021; 02.12.2021; 07.12.2021 із наступним його використанням з 21.12.2021 по 27.12.2021 року.

Згідно графіку змінності на листопад 2021 року для працівників, які задіяні до вакцинації, ОСОБА_4 , 03.11.2021; 04.11.2021; 17.11.2021; 24.11.2021; 26.11.2021,- був залучений до виїздної мобільної бригади для здійснення вакцинації. Також 06.11.2021; 14.11.2021; 20.11.2021,- виконував власні функціональні обов`язки у пункті щеплень.

23.12.2021 року, при допиті як свідка інженера програміста КНП «Кременецький ЦПМСД» ОСОБА_7 , було встановлено, що до його функціональних обов`язків входить обслуговування комп`ютерної техніки, встановлення програмного забезпечення. Також, останній повідомив, що вносити відомості про вакцинацію до електронної системи НСЗУ «Хелсіпро» можуть директор, та лікарі закладу, які зареєстровані під персональним логіном та паролем, що підлягають заміні після трьох місячного їх використання. Вхід, та внесення відомостей про вакцинацію здійснюється із використанням комп`ютерного обладнання (персональні комп`ютери, леп-топи, планшетні ПК та мобільні телефон), із використанням яких - є можливість здійснювати інтернет - серфінг. Також, ОСОБА_7 , повідомив, що відповідальність за вхід у систему користувач несе персонально, оскільки при виготовленні логіну та паролю, така особа зобов`язується не розголошувати такі відомості.

24.12.2021 року, при допиті як свідка медичного директора КНП «Кременецький ЦПМСД» ОСОБА_8 , було встановлено, що до її посадових обов`язків входить здійснення загального керівництва по плануванню та проведенню щеплень від «COVID-19», а також забезпечення інформування регіонального координатора контролю за вакцинацією. Водночас, остання повідомила, що виявила факт внесення відомостей до електронної системи НСЗУ «Хелсіпро», в той час, коли ОСОБА_4 не перебував у складі мобільних бригад та до вакцинації залученим не був. Також ОСОБА_8 , повідомила, що виявила факт внесення ОСОБА_4 відомостей про вакцинацію до електронної системи НСЗУ «Хелсіпро» у дні, коли він перебував у відпустці, про що свідчить копія витягу із електронної системи НСЗУ «Хелсіпро» та копія графіку змінності на листопад 2021 року для працівників, які задіяні для вакцинації.

Відповідно до витягу із електронної системи здоров`я, на протязі усього листопада місяця 2021 року, ОСОБА_4 , вносив відомості до електронної системи НСЗУ «Хелсіпро», про проведення вакцинації, включно із днями, під час яких він перебував у відпустці, що свідчить про грубе порушення ним трудової дисципліни.

Також, 28.12.2021 року, на виконання доручення в порядку ст. 40-1 КПК України, працівниками Кременецького МРВ УСБУ в Тернопільській області, було встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та фактично проживаючий по АДРЕСА_1 , за місцем свого проживання, а також на робочому місці, що розташоване в нежилому приміщенні амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою АДРЕСА_2 може зберігати комп`ютерну техніку, планшетні ПК, мобільні телефони, та інше обладнання, а також інші об`єкти, на яких можуть бути відображені сліди кримінального правопорушення.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності на буд. 34 (нежиле приміщення, амбулаторія загальної практики сімейної медицини) по вул. Лесі Українки в с. Великі Бережці, Кременецького району Тернопільської області зареєстровано за Кременецькою міською радою, код ЄДРПОУ: 04058338.

Прокурор зазначає, що необхідно провести обшук за місцем роботи ОСОБА_4 , а саме буд. 34 (нежиле приміщення, амбулаторія загальної практики сімейної медицини) по вул. Лесі Українки в с. Великі Бережці, Кременецького району Тернопільської області, що на праві власності зареєстровано за Кременецькою міською радою, код ЄДРПОУ: 04058338, з метою виявлення та вилучення комп`ютерної техніки, планшетних ПК, мобільних телефонів, та іншого обладнання, якими може користуватись ОСОБА_4 , а також інших об`єктів, а саме: журналів обліку БАК препаратів (вакцин); звітної документація (щоденної, щотижневої); журналів обліку профілактичних щеплень; блокнотів, записників у яких можуть бути відображені сліди кримінального правопорушення або міститься інформація, про обставини кримінального правопорушення.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 , клопотання підтримала з мотивів, наведених у ньому та просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети. Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб (ч. 1 ст. 234 КПК України).

З огляду на приписи ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя при вирішенні питання про надання дозволу на проведення обшуку з урахуванням зазначених у клопотанні відомостей повинен встановити такі обставини:

- чи достатньо підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення;

- чи мають значення для досудового розслідування відшукувані речі і документи;

- чи можуть бути доказами під час судового розгляду відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах;

- чи знаходяться відшукувані речі, документи у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

- чи є обшук найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей і документів, які мають значення для досудового розслідування;

- чи є обшук заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Оскільки на цьому етапі жодній особі не вручено повідомлення про підозру, слідчий суддя оцінює лише достатність підстав вважати, що таке кримінальне правопорушення було вчинене. Встановлення таких підстав базується на існуванні фактів чи інформації, які можуть сформувати у слідчого судді внутрішнє переконання, що події, про які йдеться, становлять склад кримінального правопорушення (безвідносно до особи, яка могла його вчинити).

Як слідує із змісту клопотання та підтверджується витягом з ЄРДР від 17.12.2021, досудове розслідування у кримінальному провадженні № №42021212030000016 від 17.12.2021 здійснюється за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України за фактом підроблення документів, печаток, штампів та бланків.

Описана у клопотанні фабула кримінального правопорушення у сукупності з наданими прокурором матеріалами кримінального провадження (рапортом про виявлене кримінальне правопорушення від 15.12.2021, наказом №155-в від 15.11.2021, №158-в від 17.11.2021, протоколом допиту свідка від 23.12.2021, протоколом допиту свідка від 24.12.2021, графіком змінності на листопад, грудень 2021 для працівників, які задіянні до вакцинацій ) формує у слідчого судді внутрішнє переконання про наявність ознак складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Отже, прокурор довів достатність підстав вважати, що могло бути вчинено кримінальний проступок, передбачений ч.1 ст. 358 КК України, що може бути підставою для надання дозволу на обшук.

Враховуючи предмет доказування кримінального правопорушення, про яке йдеться у клопотанні, відомості, що містяться в речах і документах, на відшукання яких прокурор просить надати дозвіл, то вони мають значення для досудового розслідування.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є, в тому числі, речові докази і документи (ст. 84 КПК України). Докази повинні бути належними та допустимими. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (стаття 85 КПК України).

На даному етапі кримінального провадження слідчий суддя оцінює речі та документи, дозвіл на відшукання яких запрошується, лише на наявність підстав вважати, що в подальшому вони можуть бути визнані доказами. Метою постановлення ухвали про обшук є відшукання та, у разі потреби, вилучення доказів, тобто встановлення їх статусу як таких, що будуть отримані у порядку, встановленому КПК України (допустимі докази).

Враховуючи доводи прокурора та матеріали клопотання, а також перелік речей, на відшукання яких проситься дозвіл (який вказує на те, що вони стосуються чи можуть стосуватися обставин справи), слідчий суддя дійшла висновку, що річ, яка відшукується, у сукупності може бути визнана доказом у подальшому.

Відносно вирішення питання чи знаходяться відшукувані речі, документи у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи, суд зазначає наступне:

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності на буд. 34 (нежиле приміщення, амбулаторія загальної практики сімейної медицини) по вул. Лесі Українки в с. Великі Бережці, Кременецького району Тернопільської області зареєстровано за Кременецькою міською радою, код ЄДРПОУ: 04058338.

28.12.2021 року, на виконання доручення в порядку ст. 40-1 КПК України, працівниками Кременецького МРВ УСБУ в Тернопільській області, було встановлено, що ОСОБА_4 , на робочому місці, що розташоване в нежилому приміщенні амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою АДРЕСА_2 може зберігати комп`ютерну техніку, планшетні ПК, мобільні телефони, та інше обладнання, а також інші об`єкти, на яких можуть бути відображені сліди кримінального правопорушення.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що є всі підстави вважати, що комп`ютерна техніка, планшетні ПК, мобільні телефони, та інше обладнання, а також інші об`єкти, на яких можуть бути відображені сліди кримінального правопорушення, знаходиться за місцем роботи ОСОБА_4 , що розташоване в нежилому приміщенні амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою АДРЕСА_2 .

Оцінка наданих матеріалів досудового розслідування дозволяє дійти висновку, що проникнення до місця працевлаштування ОСОБА_4 є єдиним доцільним та ефективним способом відшукання речей, які мають значення для досудового розслідування, є заходом пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи та є необхідним для досягнення завдань кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, клопотання прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про обшук у кримінальному провадженні, є обґрунтованим та його слід задовольнити частково, оскільки формулювання «та іншого обладнання, яким може користуватись ОСОБА_4 » не відповідає положенням п. 7 ч. 3 ст. 234 КПК України, згідно з яким у клопотанні про проведення обшуку повинно бути вказано індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням, відтак в цій частині клопотання прокурора задоволенню не підлягає.

Разом з тим слідчий суддя зазначає, що ч. 5 ст. 235 КПК України не містить вимоги вказувати в ухвалі про надання дозволу на обшук конкретних осіб, яким такий дозвіл надається. Більше того Верховний Суд в постанові від 17.02.2021 (справа № 263/10353/16-к) зазначив, що системне тлумачення статей 37, 39, 236 КПК України дає підстави стверджувати, що ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана прокурором, призначеним здійснювати процесуальне керівництво в порядку ст. 37 КПК України, або слідчим, визначеним керівником органу досудового розслідування в порядку ст. 39 цього Кодексу. Таким чином, визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати обшук, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 13, 234-236, 309 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021212030000016 від 17.12.2021 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.358 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку за місцем роботи ОСОБА_4 , а саме в будинку АДРЕСА_2 , що на праві власності зареєстровано за Кременецькою міською радою, код ЄДРПОУ: 04058338, з метою виявлення та вилучення комп`ютерної техніки, планшетних ПК, мобільних телефонів, якими може користуватись ОСОБА_4 , а також журналів обліку БАК препаратів (вакцин); звітної документації (щоденної, щотижневої); журналів обліку профілактичних щеплень; блокнотів, записників у яких можуть бути відображені сліди кримінального правопорушення або міститься інформація про обставини кримінального правопорушення.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Виконання даної ухвали забезпечити у відповідності до вимог статті 236 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та оголошений 21 січня 2022 року о 13 год.00 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1