Постанова № 10265306, 01.07.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2815/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єресько Л.О.,

при секретарі Коробовій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Глобинського районного центру зайнятостідо ОСОБА_1про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

15 червня 2010 року Глобинський районний центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1про стягнення допомоги по безробіттю в розмірі 1431 грн. 15 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідачем було порушено вимоги Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 № 1533-ІІІ, а саме, не дотримано обов'язку безробітного своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Зазначав, що в період з 10.10.2006 року по 04.10.2007 року відповідач перебувала на обліку в Глобинському районному центрі зайнятості, що підтверджується внесенням відповідних записів до трудової книжки серії АС № 195737 від 25.09.1994 року, та отримала матеріальну допомогу по безробіттю в розмірі 1631 грн. 15 коп. Під час чергової реєстрації в 2008 році в Глобинському районному центрі зайнятості як особи, яка шукає роботу, відповідач надала для реєстрації іншу трудову книжку серії № 180728 від 10.12.1988 року.

Позивач не забезпечив явку уповноваженого представника в судове засідання, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, надіслав до суду клопотання з проханням розглядати справу без участі представника.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча повідомлявся належним чином та завчасно про час та місце розгляду справи, проте, судова повістка, направлена відповідачу, на адресу, зазначену в позовній заяві, повернулася до суду із відміткою "за зазначеною адресою не проживає".

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) пербувала на обліку як безробітна в Глобинському районному центрі зайнятості з 10 жовтня 2006 року до 12 січня 2008 року (довідка Глобинського РЦЗ № 16030945 від 28.01.2009 року), про що зроблено відповідні записи в трудовій книжці серії АС № 195737 (копія трудової книжки наявна в матеріалах справи).

Згідно Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 357 від 20.03.2006, Глобинським районним центром зайнятості 27.03.2009 року було проведено перевірку, якою встановлено, що ОСОБА_1 в період з 29.07.2002 року по 23.07.2003 року перебувала на обліку в Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю. Крім того, перевіркою встановлено, що відповідач під час отримання допомоги по безробіттю з жовтня 2006 року по жовтень 2007 року не повідомила Глобинський районний центр зайнятості про наявність у неї іншої трудової книжки серії БТ-ІІ № 1807828, чим порушила вимоги статті 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

На підставі проведеної перевірки було складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 870 від 27.03.2009 року, у якому зафіксовано вищезазначені порушення та зроблено висновки про необхідність повідомлення відповідача про повернення в добровільному порядку суми виплаченої за період з 2006 року по 2007 рік допомоги по безробіттю.

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пунктом 3 статті 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці від 20.11.200 № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Згідно довідки Глобинського районного центру зайнятості № 16030945 від 28.01.2009 року за період з 10 жовтня 2006 року по 12 січня 2008 року ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю в розмірі 1631 грн. 15 коп.

Як вбачається із наявної в матеріалах справи копії квитанції № 21 від 19.01.2009 року, відповідач перерахувала на користь Глобинського районного центру зайнятості 200 гривень, тобто повернула частину виплаченої допомоги по безробіттю.

Наказом Глобинського районного центру зайнятості № 19 від 27.03.2009 року ОСОБА_1 зобовязано повернути виплачені кошти в сумі 1431 грн 15 коп. Проте, в добровільному порядку ці кошти відповідач не повернула.

Відповідно до п.7.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006р у разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк, стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення допомоги по безробіттю в сумі 1431 грн 15 коп. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року, пп. 3,4,6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006 року, п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці від 20.11.200 № 307, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Глобинського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Глобинського районного центру зайнятості (вул. Леніна, 228а, м. Глобине, Полтавська область) на р/р 37170160303202, банк ГУДК у Полтавській області, одержувач - Глобинський районний центр зайнятості, МФО 831019, ЗКПО 22544083 суму матеріальної допомоги по безробіттю в розмірі 1431 грн. 15 коп. (одна тисяча чотириста тридцять одна гривня п'ятнадцять копійок).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 06 липня 2010 року.

СуддяЛ.О. Єресько