Постанова № 10263555, 06.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

06.07.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2010 р. Справа № 2а-4784/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В. <Текст > при секретаріЧупіній О.В. за участю: < найм. Пр. >< ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Платан Гейм» про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя звернулась до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Платан Гейм» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 203,23 грн. В обґрунтування позову зазначено, що до товариства з обмеженою відповідальністю «Платан Гейм» застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу за порушення вимог п. п. 1,2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст. 5 «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», п. 29 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», яка є несплаченою в повному обсязі. Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до ст.ст. 35, 36 КАС України, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 25.05.2010р. (а.с. 38). 17.06.2010р. до суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 42). Відповідач в судове засідання не зявився повторно, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до положень ст.ст. 35, 36 КАС України, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень від 26.04.2010р. та від 26.05.2010р. (а.с. 29, 37).

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Платан Гейм» (код ЄДРПОУ 32693720) зареєстрований рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради 15.03.2004р., місцезнаходження: вул. Курчатова, 1, м. Кривий Ріг, 50049 (а.с. 24).

24.03.2009р. уповноваженими особами Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя на підставі направлення № 374 від 24.03.2009р. відповідно до ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та інших нормативно правових актів була проведена перевірка за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з урегулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Перевірка здійснювалась на господарській одиниці залу гральних автоматів, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ладозька, 4/2, в якому здійснює підприємницьку діяльність субєкт господарювання товариство з обмеженою відповідальністю «Платан Гейм».

Перевірка здійснювалась державними податковими ревізорами - інспекторами Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя в присутності оператора ОСОБА_4 та адміністратора ОСОБА_5.

За результатами даної перевірки складено акт № 0079/08/28/23/33452283 від 24.03.2009р. (а.с. 13-16).

В ході перевірки виявлено наступні порушення: проведення розрахункової операції без застосування РРО та не роздрукування та не видача відповідного розрахункового документа, всі гральні автомати не зареєстровані, неопломбовані, та не переведені у фіскальний режим роботи, у залі наявні 7 торгових патентів, 31 торговий патент відсутній, відсутня ліцензія на здійснення діяльності у сфері грального бізнесу (а.с. 15).

Відповідно до статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема:

п. 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

п. 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно із ч. 1,2 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» № 98/96-ВР від 23.03.1996р. патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 вищезазначеного закону патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.

Частиною 2 ст. 5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» встановлено, що під гральним бізнесом у цьому Законі слід розуміти діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.

Відповідно до 3 вищезазначеної статті вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу встановлюється у фіксованому розмірі (за рік): для використання грального автомата з грошовим або майновим виграшем - 4200 гривень; для використання грального столу з кільцем рулетки - 192000 гривень; для використання інших гральних столів (спеціальних столів для казино, крім столів для більярду) - 144000 гривень за кожний стіл; для використання кегельбанів, що вводяться у дію за допомогою жетона, монети або без них, - 6000 гривень за кожний гральний жолоб (доріжку);для використання столів для більярду, що вводяться в дію за допомогою жетона, монети або без них, крім столів для більярду, що використовуються для спортивних аматорських змагань, - 1800 гривень за кожний стіл для більярду; для провадження інших видів грального бізнесу, включаючи розиграші з видачею грошових виграшів у готівковій формі поза банківські установи або у майновій формі на місці, - 7200 гривень за кожний окремий вид (місце) грального бізнесу.

Частиною 4 ст. 5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» визначено, що торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу має бути виданий на кожне окреме гральне місце (гральний автомат, гральний стіл).

Згідно з ч. 5 вищезазначеної статті оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу.

Відповідно до положень п. 29 ч. 1 ст. 9 «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» відповідно до цього Закону ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, зокрема, організація та утримання тоталізаторів, гральних закладів, випуск та проведення лотерей, організація діяльності з проведення азартних ігор.

Відповідачем зазначені вимоги законодавства не були виконані.

Статтею 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності фінансові санкції застосовуються за рішенням відповідних органів державної податкової служби України, зокрема у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність,зокрема, за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Частиною 3 вищезазначеної статті встановлено, що штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

Відповідно до частин 2-4 ст. 22 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» До суб'єктів господарювання за провадження господарської діяльності без ліцензії застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, встановлених законом. Зазначені штрафи спрямовуються до Державного бюджету України. Рішення про стягнення штрафів приймаються органом, на який згідно з чинним законодавством покладено функції контролю за наявністю ліцензій.

З Актом перевірки № 0079/08/28/23/33452283 від 24.03.2009р. були ознайомлені оператор ОСОБА_4 та адміністратор ОСОБА_5., про що свідчать їх підписи на акті (а.с. 16).

Листом № 3864/10/23-714 від 25.03.2009р. відповідача було запрошено 27.03.2010р. на 10-00 до податкового органу для ознайомлення з актом перевірки та складання протоколу про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 155-1 КУпАП (а.с. 17).

Керівник субєкта господарювання до податкового органу не зявився, відмовився від підписання зазначеного акту, про що уповноваженими особами позивача було складено Акт № 78/237 від 27.03.2009р. (а.с. 11).

На підставі Акту перевірки № 0079/08/28/23/33452283 від 24.03.2009р. та на виконання наведених законодавчих норм у відношенні відповідача Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжя було винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 0000912304 від 31.03.2009р., яким визначено до сплати суму штрафу у розмірі 699 грн. 99 коп. (а.с. 21).

Згідно пункту 10 Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на підставі рішення суду.

Зазначене рішення було отримано відповідачем 06.04.2009р., що підтверджується повідомленнм про вручення поштового відправлення (а.с.7), у встановленому порядку відповідачем не оскаржувалось, а тому на дату розгляду справи є чинними.

Таким чином заборгованість відповідача зі сплати штрафних санкцій, з урахуванням часткового погашення, становить 203,23 грн., що підтверджується Довідкою від 08.04.2010р. (а.с. 22).

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими письмовими доказами.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Платан Гейм» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Платан Гейм» (код ЄДРПОУ 32693720, адреса місцезнаходження: вул. Курчатова,

1, м. Кривий Ріг, 50049) на користь державного бюджету (р\р 31119104700006, код платежу - 21080900, одержувач Державний

бюджет Ленінського району, код ЄДРПОУ 34677103, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) штрафні (фінансові) санкції у сумі 203 (двісті три) грн. 23 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 22.06.2010 року

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >