Ухвала суду № 102609973, 18.01.2022, Деснянський районний суд міста Києва

1-кс/754/119/22

Справа № 754/456/22

У Х В А Л А

Іменем України

18 січня 2022 року слідчий суддя Деснянського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в залі суду клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні за № 42022102030000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2022 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні за № 42022102030000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме до договірної, проектно-кошторисної, первинної звітної та виробничої документації на виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини», яка перебуває у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з наданням можливості її вилучення.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що СВ Деснянського УП ГУНП у м.Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42022102030000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.

В клопотанні слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) протягом 2018-2021 років виступило замовником у трьох закупівлях, предметом яких є:

«Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи) (иА-2018-10-09-000975-а). За результатом проведення зазначеної закупівлі між комунальним підприємством та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 16.11.2018 укладено договір на виконання підрядних робіт №783-18 вартість якого, становить 3 209 324, 99 гривень. На виконання умов вказаного договору комунальним підприємством на користь товариства фактично сплачено З 209 322, 94 гривень;

«Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи) (ІІА-2020-03-25-000299-а); За результатом проведення даної закупівлі між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 08.04.2020 укладено договір підряду №847-20 вартість якого, становить 1 342 421,22 гри. На виконання умов вказаного договору комунальним підприємством на користь товариства фактично сплачено вищезазначену суму;

«Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи) ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ). За результатом проведення вказаної закупівлі між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) 26.11.2021 укладено договір підряду № 14-2021 вартість якого, становить 1 399 000, 00 гривень. На виконання умов вказаного договору комунальним підприємством фактично сплачено товариству 779 954 гривень.

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_5 у ході моніторингу державної закупівлі - «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи) ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), за результатом якої 08.04.2020 укладено договір підряду № 847-20 на 1,34 млн. грн., виявлено порушення ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині протиправного застосування переговорної процедури замість відкритих торгів та зобов`язано КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розірвати договір підряду. Комунальним підприємством наведений висновок оскаржено в судовому порядку. Так, рішенням окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/879/21 комунальному підприємству відмовлено в задоволені позову, а висновок ІНФОРМАЦІЯ_7 залишено без змін.

Незважаючи на вищевказані порушення, посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання умов незаконного договору, сплаченого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » грошові кошти в повному обсязі - 1,34 млн. гривень.

Крім того, в ході моніторингу офіційної електронної сторінки ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що на вказаному сайті 12.10.2020 розміщена стаття про проведену заступником голови Деснянської райдержадміністрації ОСОБА_5 спільно з кандидатом в депутати Київради ОСОБА_6 , директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , представників ІНФОРМАЦІЯ_9 виїзну нараду. За її наслідками зафіксовано, що роботи на об`єкті по АДРЕСА_1 практично завершені, здійснюється благоустрій території, а до кінця жовтня 2020 року передбачається офіційне відкриття амбулаторії.

Незважаючи на викладене, у подальшому, 26.11.2021 за результатом проведення спрощеної процедури державних закупівель між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » 26.11.2021 укладено договір №14-2021 предметом якого, повторно визначається «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини».

Вивченням додатків до вказаного договору встановлено, що роботи передбачені договором підряду № 14-2021 від 26.11.2021 частково дублюються в договорі № 847-20 від 08.04.2020, зокрема в частині утеплення фасаду (станом на 2020 рік фасад був зроблений, що підтверджується загальнодоступними світлинами в мережі Інтернет), улаштуванні систем вентиляції та інших робіт, які були фактично виконані станом на жовтень 2020 року.

Враховуючи всі вищеперераховані факти вбачається, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вчинили розтрату бюджетних коштів під час виконання робіт з Реконструкції нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини.

Слідчий зазначає в клопотанні, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до договірної, проектно-кошторисної, первинної звітної та виробничої документації на виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконстуркція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини», яка перебуває у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з наданням можливості її вилучення, оскільки наведені документи дозволять встановити стороні обвинувачення раніше невідомих осіб, які можуть володіти інформацією з приводу проведення вказаних державних закупівель для подальшого проведення їх допиту. Крім того, вищевказані документи, зміст яких містить інформацію щодо проведення державних закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також процедури закупівлі, слугували знаряддям вчинення кримінального правопорушення (без наявності вказаних документальних матеріалів посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не змогли сформувати платіжні доручення та в подальшому перерахувати бюджетні грошові кошти) можуть підтвердити факт розтрати бюджетних грошових коштів посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тобто згідно вимог ст. 98 КПК України є речовими доказами у кримінальному провадженні.

Слідчий зазначає, що після отримання документальних матеріалів щодо проведення державних закупівель «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини», з метою підтвердження факту розтрати бюджетних грошових коштів буде проведено ряд судових експертиз згідно вимог п. п. 5.1.3. наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 №53/5 від 08.10.1998 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково- методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», а саме: судово-економічна, судово-почеркознавча, висновки яких, будуть слугувати доказом у кримінальному провадженні та нададуть можливість стороні обвинувачення встановити істину в кримінальному провадженні (відповідно до п. 1.2 вказаної Інструкції для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів). Разом з цим, вказані документи також мають значення для кримінального провадження, оскільки їх вилучення забезпечить проведення судової будівельно-технічної експертизи.

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, підтримав клопотання у повному обсязі з підстав зазначених у клопотанні.

Розгляд клопотання у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився без повідомлення особи, у володінні якої перебувають документи, про доступ до яких клопоче слідчий.

Відповідно дост. 107 КПК Українифіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та докази обставин, на які посилається слідчий у клопотанні, слідчий суддя приходить до наступного.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Слідчий в клопотанні довів наявність підстав, передбачених п.п. 1-2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, а саме, що документи, про доступ до яких він клопоче, перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вказані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості які містяться в документах, про доступ до яких він клопоче, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчим в клопотанні доведено, що вилучення документів, про доступ до яких він клопоче, необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, а саме для проведення судово-економічної, судово-почеркознавчої, судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні.

За таких підстав клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164,166, 369-372, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022102030000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, - задовольнити.

Надати старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , з наданням можливості їх вилучити, а саме до:

-договору на виконання підрядних робіт №783-18 від 16.11.2018 з додатками;

-договору підряду №847-20 від 08.04.2020 з додатками;

-договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021 з додатками;

-проектної документації (стадія «Р» робоча) на об`єкт «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору на виконання підрядних робіт №783-18 від 16.11.2018;

-проектної документації (стадія «Р» робоча) на об`єкт «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду №847-20 від 08.04.2020;

-проектної документації (стадія «Р» робоча) на об`єкт «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

-завдання на проектування по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; № 847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021;

-кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; № 847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021;

-висновків (Експертних звітів) державної експертизи на проектну та кошторисну документацію по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; № 847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021;

-дефектних актів по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; № 847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021;

-договірних цін по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; № 847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021;

-актів приймання виконаних будівельних робіт у формі (КБ-2В) по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; № 847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021;

-довідок про вартість виконаних будівельних робіт у формі (КБ-3) по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; № 847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021;

-актів на закриття прихованих робіт по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; № 847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021;

-журналів авторського нагляду по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; № 847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021;

-журналів технічного нагляду по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; № 847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021;

-договорів на виконання технічного нагляду по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; № 847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021;

-загальних журналів робіт по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; № 847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021;

-декларації про готовність до експлуатації по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; № 847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021;

-технічного паспорту по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини»;

-акту прийому передачі об`єкта дослідження «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» в експлуатацію обслуговуючій організації;

-протоколів робочих нарад по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» за період з 2018 по 2021 роки;

-платіжних доручень відповідно до договорів підряду № 783-18 від 16.11.2018; №847-20 від 08.04.2020; № 14-2021 від 26.11.2021.

Оригінал ухвали та копію ухвали надати старшому слідчому ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_3 .

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КГІК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили негайно, строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення. ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя-