Ухвала суду № 102557471, 13.01.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

13 січня 2022 року Справа № 520/26234/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м. Харкові клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (61166, місто Харків, проспект Науки, буд. 17-а, ЄДРПОУ: 03196593), щодо виплати ОСОБА_1 , разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, як учаснику бойових дій, в розмірі 1 491,00 грн. (одна тисяча чотириста дев`яносто одна грн., 00 коп.);

- зобов`язати Управління соціальною захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (61166, місто Харків, проспект Науки, буд. 17-а, ЄДРПОУ: 03196593) виплатити ОСОБА_1 , разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року, як учаснику бойових дій, в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою суду від 13.12.2021 відкрито спрощене позовне провадження у відповідності до п.3 та п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України.

11.01.2022 до суду надійшло клопотання відповідача, в якому він просив залучити Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в якості співвідповідача до участі у справі.

Дослідивши матеріали справи, заявлене клопотання представника відповідача, судом встановлено наступне.

Відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Суд зазначає, що положеннями статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту визначено, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Відповідно до п.1 Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації 22.11.2016 року № 535 (далі - Положення № 535), Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Центр) є державною установою і підпорядковується Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.

Згідно із п.п.1 та 2 пункту 3 Положення № 535 передбачено, що головними завданнями Центру є: 1) забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту та обслуговування населення, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави; 2) підготовлення документів на виплату всіх видів грошових допомог, компенсаційних виплат інвалідам, постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС, за невикористане санаторно-курортне лікування, на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування, а також разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та довічних державних стипендій, передбачених Указом Президента України від 17 травня 2000 року № 689 Про заснування довічних державних стипендій для учасників бойових дій у період Другої світової війни 1939 - 1945 років (зі змінами), відправка документів до підприємств зв`язку та банківських установ для здійснення виплати всіх видів допомог.

Відповідно до пп.3.1 та 3.2 п.3 Типового положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 25.04.2006 № 147 (зі змінами від 16.09.2016), Головними завданнями Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є: забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту та обслуговування населення, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави; підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого і рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат (далі - соціальна допомога, інші грошові виплати).

Відповідно листа Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 12.04.2021 р. № 01-28/06/02/3527 управління соціального захисту населення забезпечують отримання та перевірку списків і баз даних, наданих силовими відомствами та органами Пенсійного фонду України в Харківській області; здійснюють призначення разової грошової допомоги в розмірах, встановлених постановою КМУ від 08.04.2021 р. № 325. Управління з централізованою формою виплати (яким є Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району Харківської міської ради) надають бази даних та списки розпорядження Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат для забезпечення своєчасного оформлення виплатних документів).

Таким чином, нарахування, підготовка відповідних документів та виплата разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту здійснюється Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03195694, адреса: 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 51).

З огляду на вищевикладене та враховуючи доводи відповідача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача та залучення до участі у справі зазначеної особи.

Відповідно до ч. 6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 9, 48, 77, 80, 248, 250, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради від 11.01.2022 про залучення співвідповідача у справі - задовольнити.

Залучити до розгляду справи №520/26234/21 у якості співвідповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, б. 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694).

Направити на адресу Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат копію позовної заяви та доданих матеріалів.

Зобов`язати співвідповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат протягом 15 календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов та докази в його обґрунтування.

Витребувати від Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують нарахування та виплату ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2021 року відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Супрун