Ухвала суду № 102543285, 12.01.2022, Новотроїцький районний суд Херсонської області

662/149/21

1-кс/662/6/2022

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2022 року смт Новотроїцьке

Слідчий суддя Новотроїцького районного суду Херсонської області Решетов В.В., за участю секретаря судового засідання Борисенко Н.С., розглянувши клопотання начальника СВ ВП №1 Генічеського РВП ГУНП в Херсонській області, підполковника поліції, Краскової І.Л., погодженого прокурором Новотроїцького відділу Генічеської окружної прокуратури Чорною А.С. про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021231140000001 від 15.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво по даному кримінальному провадженні, звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021231140000001 від 15.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 210 Кримінального кодексу України, до дванадцяти місяців, тобто до 15.01.2023.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на такі обставини.

У період з 16.12.2020 по 21.12.2020 Новотроїцьким районним центром з обслуговування закладів та установ освіти, код ЄДРПОУ 38248807, за рахунок районного бюджету здійснено оплату за купівлю різних товарів, надання послуг на загальну суму близько 2 млн. грн. Разом з тим, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 16.12.2020 проведена державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу - центр, а саме: зміна найменування юридичної особи, зміна складу засновників. З 16.12.2020 назву центру змінено на Центр з обслуговування закладів та установ освіти Новотроїцької селищної ради, а також засновника з Новотроїцької районної ради на Новотроїцьку селищну раду. Таким чином, дана юридична особа з 16.12.2020 вже не могла фінансуватися за рахунок коштів районного бюджету. Вказане може свідчити про нецільове використання бюджетних коштів

На підставі самостійного виявлення вищевказаних обставин, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню №42021231140000001 від 15.01.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 210 Кримінального кодексу України.

Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, а саме: допитано в якості свідків ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , отримано тимчасовий доступ до бухгалтерських документів, що знаходились у володінні Центру з обслуговування закладів та установ освіти Новотроїцької селищної ради, а також до документів, які перебували у володінні фінансового відділу Новотроїцької районної державної адміністрації.

Строк досудового розслідування закінчується 15.01.2022, однак для проведення ряду додаткових слідчих (розшукових) дій необхідний час, у зв`язку з чим слідчий за погодженням із прокурором звернувся до суду з цим клопотанням.

За положеннями ч.3 статті 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування за участю слідчого, прокурора.

Прокурор Новотроїцького відділення Генічеської окружної прокуратури Херсонської області Чорна А.С. та начальник СВ ВП №1 Генічеського РВП Краскова І.Л. надали заяви про розгляд клопотання у їх відсутність, клопотання підтримують та просять його задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про його часткове задоволення з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду у справі № 725/1199/19 від 07.10.2020 процесуальний закон зобов`язує слідчого суддю встановити, що клопотання надійшло від уповноваженої особи - прокурора, включеного до групи прокурорів.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Вищевказаним Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021231140000001 від 15.01.2021 підтверджено, що до ВП №1 Генічеського РВП Головного управління Національної поліції в Херсонській області, у зв`язку із самовільним виявленням, звернувся прокурор за фактом нецільового використання бюджетних коштів.

Попередня правова кваліфікація - ч.1 ст. 210 Кримінального кодексу України.

Відповідно до вимог статті 12 КК України це кримінальне правопорушення є не тяжким злочином.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що жодній особі повідомлення про підозру не пред`явлено.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні фактично спливає 15.01.2022.

Частиною 1статті 295-1КПК України визначено,що у випадках, передбачених статтею 294цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2і3частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

За положеннями п.п.2, 3 ч.4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений до шести місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та дванадцяти місяців - тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

За положеннями ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя зазначає, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття заходів державними органами, які повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів,що стосуються події.

При цьому, слідчий суддя враховує позицію Європейського суду, зазначену уп.7рішення від 06.02.2020 у справі за заявою № 17843/19 «Закутній проти України» (CASE OF ZAKUTNIYv.UKRAINE), відповідно до якої розумність тривалості провадження повинна оцінюватися судом у контексті обставин справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявників та відповідних органів державної влади, а також важливість предмету спору для заявників.

Крім цього, у пункті 147 рішення Європейського суду у справі «Головко проти України» (CASE OF GOLOVKOv.UKRAINE), (заява № 2053/09) від 23.01.2020 наголошено, що, якщо на стадії досудового слідства мають місце процесуальні недоліки, то головне завдання судів полягає у забезпеченні загальної справедливості кримінального провадження.

З метою забезпечення справедливості кримінального провадження, зважаючи на необхідність встановлення особи причетної до кримінального правопорушення, з метою подальшого повідомлення про підозру, встановлення свідків, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування в межах строків, визначених п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України, але не на дванадцять місяців, як про це просив слідчий, а на шість місяців, так як враховуючи складність справи, слідчий суддя вважає, що цього строку буде достатньо для проведення досудового розслідування, та встановлення особи злочинця.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання начальника СВ ВП №1 Генічеського РВП ГУНП в Херсонській області, підполковника поліції, Краскової І.Л., погодженого прокурором Новотроїцького відділу Генічеської окружної прокуратури Чорною А.С. про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021231140000001 від 15.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 Кримінального кодексу України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021231140000001 від 15.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 210 Кримінального кодексу України, до шести місяців, тобто до 15.07.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.В. Решетов