Ухвала суду № 102537443, 10.01.2022, Новокаховський міський суд Херсонської області

Справа № 661/4804/21

Провадження № 2-а/661/9/22

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2022 року

суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко М.Є., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника СРПП Херсонського РУП Шліхтаря Олександра Вікторовича, інспектора СРПП ХРУП ГУНП в Херсонській області Рибачука Олексія Вікторовича про визнання незаконними і скасування постанови та протоколу про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідачів, в якому просив визнати незаконними та скасувати постанову серії БАВ №516867 від 12.11.2021 року, винесену інспектором СРПП ХРУП ГУНП в Херсонській області Рибчуком О.В. відносно позивача та протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №249408 від 12.11.2021 року, складений майором поліції Шліхтарем О.В. СРПП ХРУП ГУНП в Херсонській області, а провадження закрити.

В ході розгляду справи судом було встановлено, що ОСОБА_1 неправильно визначено відповідачів по справі.

Так, згідно ст. 213 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції.

Відповідно до ч. 2 ст. 222 КУпАП від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Працівники органів і підрозділів Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення від імені органів Національної поліції і у даному випадку не можуть виступати самостійними суб`єктами владних повноважень, тобто окремо від державного органу, посадовою особою якого вони є, виносячи одноособові рішення.

Отже, відповідні посадові особи, у даному випадку інспектори, не можуть виступати самостійними відповідачами у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме Управління Національної поліції, тобто відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відповідно до вимог ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд зазначає, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач вказує відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або, навіть за ініціативою суду.

Така позиція викладена у постанові Верховного суду від 17.09.2020 року по справі № 742/2298/17.

Виходячи із зазначеного, враховуючи, що начальник СРПП Херсонського РУП Шліхтар Олександр Вікторович, а також інспектор СРПП ХРУП ГУНП в Херсонській області Рибачук Олексій Вікторович є наналежними відповідачами у цій справі, оскільки судом встановлено, що вони підпорядковуються ГУНП в Херсонській області, суд вважає необхідним замінити у справі відповідачів на належного, а саме: на Головне управління Національної поліції в Херсонській області.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 294 КАС України,

у х в а л и в:

Замінити по справі відповідачів начальника СРПП Херсонського РУП Шліхтаря Олександра Вікторовича, інспектора СРПП ХРУП ГУНП в Херсонській області Рибачука Олексія Вікторовича на належного – Головне управління Національної поліції в Херсонській області (73000, м.Херсон, вул.Лютеранська, 4).

Викликати сторони в судове засідання, яке відбудеться 07.02.2022 року, о 09:30 год..

Ухвала суду окремо від рішення суду не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя М. Є. Бойко