Ухвала суду № 102530198, 12.01.2022, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

12 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/6973/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та не виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, яка передбачена ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-XII у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язати Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги;

- визнати протиправною бездіяльність Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та не виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, яка передбачена ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язати Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою від 15.11.2021 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, постановлено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

02.12.2021 від відповідача надійшло клопотання про залишення позову в частині вимог за 2020 рік без розгляду, в зв`язку з пропуском позивачем встановленого ст. 122 КАС України шестимісячного строку звернення до суду.

Судом встановлено, що при поданні позову у листопаді 2021 року позивачем пропущений строк звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправною бездіяльності Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік та зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" встановлено: щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. У відповідності до статті 171 частини 4 Закону, особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

У відповідності до вказаної норми право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня мають право визначені особи до 30 вересня, однак лише відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, позивач мав право звернутися з метою отримання разової грошової допомоги до 5 травня до 30 вересня відповідного року, а саме: за 2020 рік - 30 вересня 2020 року.

З наведеного вбачається, що позивач звернувся до суду у частині позовних вимог за 2020 рік з порушенням встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду. В позовній заяві позивач не просить поновити строк звернення до суду за виплатою допомоги за 2020 рік, ввжаає, що строк не пропущений.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалю залишає позов без розгляду з підстав, визначених ч. 3 та 4 статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи, що позивач заяву про поновлення строку не подав, позов залишається без розгляду в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік та зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік.

Керуючись ст. 122, 123, 240, 243, 248 256 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити без розгляду позовну заяву в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та не виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, яка передбачена ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-XII у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, про зобов`язання Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Хом`якова