Ухвала суду № 102529926, 11.01.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

11 січня 2022 р. Справа № 520/21986/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання відповідача про залучення другого відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати відповідача виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплаченої суми.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження за правилами статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від представника Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, через канцелярію суду, надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заявив клопотання про залучення до участі у справі у якості другого відповідача - Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, з огляду на те, що відповідно до довідки №24780/02 від 14.12.2021 ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Обласному центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації.

Проаналізувавши зміст клопотання представника відповідача, судом встановлено наступне.

У м. Харкові та в Харківській області існує дві системи нарахування та виплати соціальних допомог та компенсацій: централізована та децентралізована.

В умовах централізованої системи знаходяться райони м.Харкова (крім Основ`янського та Індустріального) та два райони області: Харківський та Дергачівський. По цих районах на підставі списків розпоряджень відповідних районних управлінь праці та соціального захисту населення Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат - проводить нарахування, готує виплатні документи та відправляє їх до вузлів зв`язку та установ банків, складає звітність.

Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Суд звертає увагу, що у рішенні Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у зразковій справі №440/2722/20 зазначено, що органами, уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та відповідний Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Довідкою Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації від 14.12.2021 також підтверджено, що станом на 09.11.2021 позивач, як одержувач разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, на обліку по централізованим районам не перебуває. Нарахування та виплата позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня Обласним центром не проводилась.

Матеріали справи не містять доказів того, що вказана грошова допомога до 5 травня за 2021 рік нарахована/виплачена позивачу саме Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської ОДА, як і не містять доказів того, що позивач перебуває на обліку саме в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради.

Враховуючи вищевказані обставини, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради.

Крім того, як слідує з наявної в матеріалах справи копії паспорта позивача, ОСОБА_1 зареєстрований в Богодухівському районі, а саме в м. Валки Харківськї області, відтак, для повного, всебічного розгляду даної справи, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача надати до суду належним чином засвідчену копію виписки з банкінського рахунку, що містить дані про суб`єкта, який здійснив ОСОБА_1 виплату щорічної однорозавої грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про залучення до участі у справі співвідповідача - залишити без задоволення.

Зобов`язати позивача надати до суду належним чином засвідчену копію виписки з банкінського рахунку, що містить дані про суб`єкта, який здійснив ОСОБА_1 виплату щорічної однорозавої грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Горшкова