Ухвала суду № 102529554, 31.12.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 грудня 2021 року м. Рівне№460/16974/21

Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Махаринця Д.Є., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1

до Головне управління Державної фіскальної служби у Рівненській області

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за період проходження служби з 29.01.2020 по 24.09.2021 з урахуванням розмірів посадового окладу за спеціальним званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідно року;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 24.09.2021 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 у 2020 році, на 01.01.2021 - у 2021 році та провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

За приписами пункту 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 122, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин першої - третьої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною п`ятою цієї ж статті обумовлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд акцентує увагу на тому, що під час обчислення строку звернення до суду із позовом цієї категорії застосуванню підлягають саме положення КАС України, як норми спеціального процесуального закону.

З позовної заяви вбачається, що наказом відповідача позивача звільнено зі служби з 24.09.2021.

Перебіг місячного строку для звернення позивача до суду із позовними вимогами про перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 24.09.2021 розпочався щомісяця після кожної виплати грошового забезпечення протягом 2020-2021 років (29.02.2020, 29.03.2020, 29.04.2020 тощо).

Перебіг місячного строку для звернення позивача до суду із позовною вимогою про перерахунок грошового забезпечення розпочався з дня виплати вказаного грошового забезпечення.

Як вбачається в матеріалів справи, позивача звільнено 24.09.2021.

Позивач вернувся до суду з позовом 14.12.2021, тобто більше ніж через два місяці після звільнення, що свідчить про пропуск позивачем місячного строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачем не надано суду заяви про поновлення процесуального строку на звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску місячного строку.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути вказаний недолік позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку, обґрунтованими відповідними доказами.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно з частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом даного позову є 1 вимога немайнового характеру

Позивачем не надано суду доказ, що підтверджує сплату судового збору.

Таким чином позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду докази сплати судового збору у визначеному законом розмірі як за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Крім того, позивач, визначивши відповідачем Головне управління Державної фіскальної служби у Рівненській області, зазначив код ЄДРПОУ 39394217, який відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань належить юридичній особі з найменуванням Головне управління ДФС у Рівненській області.

Виходячи з наведеного, позивачем у позовній заяві не зазначено повне найменування відповідача, яке відповідає ідентифікаційному коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 39394217.

Отже для усунення вказаного недоліку позивачу слід подати новий примірник позовної заяви із вірним зазначенням найменування відповідача (2 екземпляри).

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головне управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.Є. Махаринець