Ухвала суду № 102529413, 10.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 січня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/14498/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., розглянувши матеріали зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “КВАРК” у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “КВАРК” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

04.11.2021 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю “КВАРК” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме просить:

- застосувати до ТОВ "КВАРК" заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації адміністративної будівлі, розташованої за адресою: 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Сорочинська, 31, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№1, 2,3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, від 03.09.2021 №302;

- встановити ТОВ "КВАРК" наступний порядок і спосіб виконання судового рішення - заборонити використання адміністративної будівлі, розташованої за адресою: м. Миргород, вул. Сорочинська, 31, не допускати в будівлю людей, крім тих, що вживають заходи щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки та зобов`язати відключити вказану будівлю від електропостачання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/14498/21, призначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

03.12.2021 до суду надійшов від Товариства з обмеженою відповідальністю “КВАРК” зустрічний позов в якому в якому відповідач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки офісного приміщення ТОВ “КВАРК” за адресою: 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Сорочинська, буд. 31, із складення акту планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №302 від 03.09.2021 та припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №264 від 03.09.2021;

- визнати протиправним та скасувати акт планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ТОВ “КВАРК” вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №302 від 03.09.2021;

- визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №264 від 03.09.2021.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “КВАРК” до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 проджовжено строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “КВАРК” до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

05.01.2021 до суду на виконання вимог ухвали надано документи.

Вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду зустрічної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “КВАРК”, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 177 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

У випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на те, що зустрічний позов та первісний позов взаємопов`язані, оскільки предмет первісного позову - застосування до ТОВ "КВАРК" заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації адміністративної будівлі, розташованої за адресою: 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Сорочинська, 31, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№1, 2,3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, від 03.09.2021 №302, а предметом зустрічного позову є визнання протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки офісного приміщення ТОВ “КВАРК” за адресою: 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Сорочинська, буд. 31, із складення акту планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №302 від 03.09.2021 та припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №264 від 03.09.2021; визнання протиправними та скасування акту планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ТОВ “КВАРК” вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №302 від 03.09.2021 та припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №264 від 03.09.2021, і спільний їх розгляд є доцільним, оскільки задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову, суд вважає за необхідне прийняти зустрічну позовну заяву ТОВ “КВАРК” до спільного розгляду з первісним позовом; об`єднати в одне провадження по справі №440/14498/21 вимоги за зустрічним позовом; перейти до розгляду справи №440/14498/21 за правилами загального провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 162, 163, 164, 177, 178, 229, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “КВАРК” до спільного розгляду з первісним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області та відкрити провадження за зустрічним позовом.

Об`єднати в одне провадження по справі №440/14498/21 вимоги за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “КВАРК” з первісним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “КВАРК” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Перейти до розгляду справи №440/14498/21 за правилами загального провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 11:30 26.01.2022 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу за зустрічним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про прийняття до розгляду зустрічної позовної заяви надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу за зустрічним позовом, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу за зустрічним позовом трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу за зустрічним позовом Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу за зустрічним позовом копію зустрічної позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя Л.М. Петрова