Ухвала суду № 102526395, 10.01.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 січня 2022 року ЛуцькСправа № 803/2344/14 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області до Публічного акціонерного товариства “Електротермометрія” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2021 року на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №803/2344/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області до Публічного акціонерного товариства “Електротермометрія” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Заява обґрунтована тим, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року у справі №803/2344/14 вирішено стягнути з Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень – серпень 2014 року в сумі 206 335 грн. 13 коп.

На виконання постанови суду від 02 грудня 2014 року у даній справі Волинський окружний адміністративний суд 20 березня 2015 року видав виконавчий лист №195/2015р., який надіслано для виконання до Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції. 09 листопада 2021 року на адресу Першого відділу державної виконавчої служби в місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністертсва юстиції (м.Львів) направлено лист про надання інформації щодо стану виконання вище вказаного виконавчого листа, на який 24 листопада 2021 року надійшла відповідь, в якій зазначено, що згідно автоматизованої системи виконавчого провадження виконавче провадження №47097627 з примусового виконання виконавчого листа №803/2344/14 закінчено державним виконавцем 07 липня 2015 року за частиною першою статті 48 (відновлення судом строку для подання апеляційної скарги на рішення) за редакцією Закону України «Про виконавче провадження» від 06 червня 2015 року. Копія постанови про повернення виконавчого документа на адресу управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку не надходила, відповідно стягував інформацією про повернення виконавчого листа до суду не володів. Повторно виконавчий лист не видавався.

Разом з тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку реорганізоване шляхом злиття із управлінням Пенсійного фонду України в Луцькому районі та утворено Луцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №628 від 22 серпня 2018 року «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України Луцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

В судове засідання, призначене на 11:00 10 січня 2022 року, учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Частиною третьою статті 376, частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відтак, з урахуванням вимог частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229, частини третьої статті 376, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та заміну сторони виконавчого провадження проведено в порядку письмового провадження та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2015 року, в у справі №803/2344/14 вирішено стягнути з Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень – серпень 2014 року в сумі 206 335 грн. 13 коп.

20 березня 2015 року судом видано виконавчий лист № 195/2015 р. з строком пред`явлення його до виконання до 15 лютого 2016 року.

Згідно із частиною першою статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV (чинного чинній на момент набрання постановою суду законної сили) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до частини другої вказаної статті строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: 1) виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; 2) виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; 3) інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з частинами першою, шостою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як слідує з матеріалів справи, 27 липня 2015 року на адресу суду надійшов лист Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції від 07 липня 2015 року №15333 разом із постановою про повернення виконавчого документа від 07 липня 2015 року ВП №47097627 та оригіналом виконавчого листа від 20 березня 2015 року № 195/2015 р. (а.с. 83-85).

Листом від 17 листопада 2021 року №59277 Перший відділ Державної виконавчої служби в місті Луцьку повідомив Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, що згідно автоматизованої системи виконавчого провадження виконавче провадження №47097627 з примусового виконання виконавчого листа №803/2344/14 закінчено державним виконавцем 07 липня 2015 року за частиною першою статті 48 (відновлення судом строку для подання апеляційної скарги на рішення) за редакцією Закону України «Про виконавче провадження» від 06 червня 2015 року.

Виходячи з аналізу вищезазначених норм права, поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого документа виданого на підставі судового рішення, допускається лише у разі поважності причин пропуску цього строку. Поважними, на думку суду, є реорганізація позивача у справі та надіслання Першим відділом державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції оригіналу виконавчого листа від 20 березня 2015 року № 195/2015 р. на адресу суду.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивачем строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, а тому необхідно поновити строк для пред`явлення виконавчого документу до виконання

Згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини 1, 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 16 грудня 2015 року Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області та Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області реорганізовані шляхом злиття та утворення Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області.

Згідно із пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно додатку, зокрема, Луцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 25 вересня 2019 року внесено запис про припинення юридичної особи Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною першою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження стягувач Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області вибуло, тому суд дійшов висновку про її заміну правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред`явлення його до виконання

Керуючись статтями 166, 205, 229, 248, 256, 376, 379, на підставі Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області до Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, стягувача - Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22-В, ідентифікаційний код юридичної особи 13358826).

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа від 20 березня 2015 року № 195/2015р., виданого на підставі постанови Волинського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року у справі № 803/2344/14.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.Я. Ксензюк