Постанова № 102516545, 10.01.2022, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/12355/21

н/п 3/766/218/22

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2022 року

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді - Рєпіна К.К,

при секретарі - Бівалькевич А.Р.,

за участю прокурора – Шатунського В.В.,

особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення – ОСОБА_1 ,

захисника - Радченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Октемберян, Вірменія, громадянин України, депутат Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області VIIІ скликання, проживає за адресою: АДРЕСА_1

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 будучи станом на 31.12.2020 року депутатом Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області VIIІ скликання, тобто суб`єктом декларування та відповідальності згідно із ст.1, п.п.«б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України«Про запобігання корупції», у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно (01.04.2021 о 15:11 год.) та без поважних причин, маючи фізичні та технічні можливості, подав на офіційному вебсайті Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Тим самим, ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності з підстав зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник Радченко О.В. заперечували проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності посилаючись на те, що у ОСОБА_1 був відсутній умисел на несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, вказану декларацію вчасно не було подано у зв`язку із перебоями у підключенні до мережі інтернет за місцем роботи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), хоча ОСОБА_1 вчасно сплачував послуги за підключення до мережі інтернет провайдеру ПАТ "Укртелеком".

На підтвердження своїх доводів суду надано платіжні доручення про сплату ТОВ "Кайсар" за надання телекомунікаційних послуг грошових коштів на рахунок ПАТ "Укртелеком", лист керівника ТОВ "Кайсар" до ПАТ "Укртелеком" від 01.04.2021 року у якому повідомлялося про перебої в роботі мережі інтернет на протязі 3-4 робочих днів за адресою розташування ТОВ "Кайсар" (м. Херсон, вул. Нафтовиків, 50).

Суд, заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, дійшов до наступного.

Вина ОСОБА_1 підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №138/2021 від 19.07.2021 р., з якого вбачаються обставини вчиненого ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення;

- протоколом І сесії Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області VIIІ скликання від 27.11.2020 року згідно якого ОСОБА_1 визнано депутатом Херсонської міської ради, тобто у відповідності до п.п. «б», п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» він є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією;

- відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з яких вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік лише 01.04.2021 року о 15:11 год;

- протоколами сесій Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області VIIІ скликання від 26.01.2021 року, 26.02.2021 року та інформацією щодо присутності депутатів на пленарних засіданнях міської ради, листом в.о. Херсонського міського голови В. Пепеля від 29.04.2021 року №8-4398-1126 (далі лист в.о. Херсонського міського голови В. Пепеля) з яких видно, що посадовими особами Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області ОСОБА_1 роз`яснювалась необхідність подання щорічної декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік у строк з 1 січня 2021 року по 31 березня 2021 року.

Крім того, відповідно до вказаного листа в.о. Херсонського міського голови В. Пепеля для забезпечення депутатської діяльності та індивідуальної роботи депутатів у будівлі Херсонської міської ради облаштовано кабінет, оснащенний комп`ютерною технікою з доступом до мережі інтернет, що спростовує доводи ОСОБА_1 та його захисника про те, що ОСОБА_1 був позбавлений можливості вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік у зв`язку із перебоями у підключенні до мережі інтернет за місцем роботи (м. Херсон, вул. Нафтовиків, 50).

Також відповідно до листа ПАТ "Укртелеком" №39798/21 від 06.09.2021 року АТ "Укртелеком" абоненту ТОВ "Кайсар" (директор ОСОБА_1 ), що розташована за адресою м. Херсон, вул. Нафтовиків, 50, послуги доступу до мережі інтернет не надає. Така послуга вказаному абоненту надавалася в період часу з 16.09.2011 року по 21.05.2020 року.

Суд не бере до уваги доводи захисника про відсутність умислу, як підстави для звільнення від адміністративної відповідальності, оскільки за конструкцією ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за несвоєчасне подання декларації без поважних причин, проте умисел є ознакою інших правопорушень, зокрема відповідальність за яке встановлена ст. 366-3 КК України.

При вирішенні питання щодо міри адміністративної відповідальності виходжу з наступного.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, суспільну небезпечність діяння, особу ОСОБА_1 вважаю за необхідне накласти на останнього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП , що буде необхідним і достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Крім цього, з ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір в сумі 496,20 грн.

Керуючись ст.ст. 23, 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 251, 280, 283, 284 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративого правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

(Р/р UA628999980314080542000021002, Одержувач УК у м Херсон /м Херсон /21081100 Код отримувач( ЄДРПОУ) 37959779 Назва банку Казначейство України (ЕАП) код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

(отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

СуддяК. К. Рєпін